РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Петровой С.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5145/11 по заявлению Резцов В.А., заинтересованные стороны: Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблин Д.А., Министр обороны РФ, о признании неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. по порядку и срокам производства исполнительных действий по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. надлежащим образом и в установленные сроки производить принудительные исполнительные действия по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, в том числе: взыскать с должника исполнительский сбор, применить к должнику штрафные санкции, назначит должнику повторный срок исполнения требований судебного решения и исполнительного производства, внести представление о возбуждении в отношении должника уголовного дела по признакам ст. 315 УК РФ, копии всех процессуальных и иных документов (запросов, постановлений и т.п.), постановленных в рамках исполнительного производства незамедлительно выслать в адрес взыскателя,
с участием от заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А.
УСТАНОВИЛ
Резцов В.А. обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с вышеназванным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 04 апреля 2011 г. возбуждено исполнительное производство №13489/11/11/77. По настоящее время, практически три месяца, никаких надлежащих и фактических (кроме формальных) принудительных исполнительных действий по исполнительному производству не производится и в адрес взыскателя не сообщается. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. существенно нарушены права и законные интересы Резцова В.А. на своевременное исполнение соответствующего судебного решения.
В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, в поступившем в суд 05.10.11г. заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие стороны заявителя.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблин Д.А. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявления Резцова В.А. отказать.
Заинтересованное лицо – Министр Обороны РФ, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ, суд рассмотрел заявление в отсутствие данного заинтересованного лица
Суд, выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, находит заявление Резцов В.А. не подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ст. 441 ГПК РФ
«1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.».
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом, в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании было установлено, что 04.04.2011г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №001628063 выданного 224 Гарнизонным военным судом по делу №4-756/11 с резолютивной частью следующего содержания: «Обязать Министерство обороны в лице Министра обороны РФ в тридцатидневный срок разрешить обращение Резцова от 14 апреля 2010 года в соответствии с требованиями действующего законодательства» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблиным Д.А. на основании постановления было возбуждено исполнительное производство №13489/11/11/77 (л.д. 41-42). Указанное постановление было направлено сторонам исполнительного производства.
10.05.2011г. представителем Резцова было получено постановление о возбуждении исполнительного производства. 05.05.2011г., 08.06.2011г., 04.07.2011 г., 01.12.11г. судебным приставом-исполнителем направлялись требования в адрес должника. 02.08.2011г. судебным приставом-исполнителем направлено обращение к Министру обороны РФ о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 09.092011г. судебным приставом-исполнителем в Главную военную прокуратуру направлено обращение о проверке действий должника по исполнению решения суда и применении мер прокурорского реагирования по результатам проведенной проверки. 02.12.2011г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено уведомление о рассмотрении вопроса внесения исполнительского сбора (л.д. 25-40).
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
…..
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения…;
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет…;
В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, применение положений указанных выше статьей Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в их совокупности является правом судебного пристава, а не его обязанностью.
Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А., поскольку в процессе проведения исполнительских действий судебный пристав – исполнитель предпринимал все необходимые меры для восстановления нарушенного права Резцова В.А. и исполнения судебного решения, что подтверждено исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства. Также судом не установлено, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, были нарушены права и свободы заявителя; созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод; на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 441, 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Резцов В.А. о признании неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. по порядку и срокам производства исполнительных действий по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. надлежащим образом и в установленные сроки производить принудительные исполнительные действия по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, в том числе: взыскать с должника исполнительский сбор, применить к должнику штрафные санкции, назначит должнику повторный срок исполнения требований судебного решения и исполнительного производства, внести представление о возбуждении в отношении должника уголовного дела по признакам ст. 315 УК РФ, копии всех процессуальных и иных документов (запросов, постановлений и т.п.), постановленных в рамках исполнительного производства незамедлительно выслать в адрес взыскателя– отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья Жребец Т.Е.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Петровой С.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5145/11 по заявлению Резцов В.А., заинтересованные стороны Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблин Д.А., Министр обороны РФ, о признании неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. по порядку и срокам производства исполнительных действий по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. надлежащим образом и в установленные сроки производить принудительные исполнительные действия по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, в том числе: взыскать с должника исполнительский сбор, применить к должнику штрафные санкции, назначит должнику повторный срок исполнения требований судебного решения и исполнительного производства, внести представление о возбуждении в отношении должника уголовного дела по признакам ст. 315 УК РФ, копии всех процессуальных и иных документов (запросов, постановлений и т.п.), постановленных в рамках исполнительного производства незамедлительно выслать в адрес взыскателя,
с участием от заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А.
руководствуясь ст.ст. 441, 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Резцов В.А. о признании неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. по порядку и срокам производства исполнительных действий по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Саблина Д.А. надлежащим образом и в установленные сроки производить принудительные исполнительные действия по исполнительному производству №13489/11/11/77 от 04 апреля 2011 года, в том числе: взыскать с должника исполнительский сбор, применить к должнику штрафные санкции, назначит должнику повторный срок исполнения требований судебного решения и исполнительного производства, внести представление о возбуждении в отношении должника уголовного дела по признакам ст. 315 УК РФ, копии всех процессуальных и иных документов (запросов, постановлений и т.п.), постановленных в рамках исполнительного производства незамедлительно выслать в адрес взыскателя– отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья Жребец Т.Е.