Акт №2-5146/2011 ~ М-4819/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Петровой С.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5146/11, по заявлению Семенихин И.А., об оспаривании решения органа государственной власти об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя, орган государственной власти, решение которого обжалуется: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

с участием от заявителя – представитель по доверенности от 22.01.2009г. Сенчищев В.И., от заинтересованного лица представитель по доверенности от 29.12.2010г. Новиков С.В.,

У С Т А Н О В И Л

Семенихин И.А. обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указывает, что сообщением об отказе в государственной регистрации №... от 25 июня 2011 года Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало Семенихину И.А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы на которую были представлены 28.04.2011 №....

Сообщением об отказе в государственной регистрации №... от 25 июня 2011 года Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало Семенихину И.А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы на которую был и представлены 28.04.2011 №...

Земельные участки, в регистрации права собственности на которые отказано Семенихин И.А., образованы в результате раздела принадлежащего Семенихин И.А. на праве собственности земельного участка общей площадью ... кв.м., кадастровый номер: ..., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: М.О., Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес. Данный участок принадлежит Семенихин И.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2010 №.../КП, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия ..., выданным 15.04.2010 года УФРС по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2010 года сделана запись регистрации №....

Заявитель полагает, что данные отказы являются незаконными и нарушают его права как сособственника указанных объектов недвижимого имущества, в связи с чем Семенихин И.А. просит суд: - признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №... от 25 июня 2011 года Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2998 кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

- признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №... от 25 июня 2011 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес ра сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании имеющихся документов зарегистрировать право собственности Семенихина И. А. на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы которую были представлены 28.04.2011 г. №...;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании имеющихся документов зарегистрировать право собственности Семенихина И. А. на земельный участок площадью 2998 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы которую были представлены 28.04.2011 №...;

- судебные расходы возложить на Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Впоследствии представитель Семенихина И.А. уточнил свои требования и также просил о возмещении понесенных судебных расходов – 70 000 расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель Семенихина И.А. уточнил свои требования - не поддержал требование о взыскании судебных расходов (расходы на оплату услуг представителя и гос.пошлины), в остальной части поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица полагал, что в удовлетворении требований Семенихину И.А. должно быть отказано т.к., отказы были правомерны и основаны на действующем законодательстве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд находит требования Семенихина И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании было установлено, что сообщением об отказе в государственной регистрации №... от 25 июня 2011 года Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало Семенихину И.А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы на которую были представлены 28.04.2011 №Номер (л.д.7).

Сообщением об отказе в государственной регистрации №Номер от 25 июня 2011 года Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало Семенихину И.А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы на которую был и представлены 28.04.2011 №Номер (л.д.8).

Указанные решения об отказе в государственной регистрации права собственности вынесены на том основании, что «... государственная регистрация права на вновь образованный объект недвижимого имущества возможна только в случае прекращения права собственности, ликвидации объекта в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества и закрытием раздела ЕГРП. Однако заявления на государственную регистрацию прекращения права собственности, ликвидации объекта в Мытищинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не поступало.».

Земельные участки, в регистрации права собственности на которые отказано Семенихину И.А., образованы им на основании решения собственника о разделе земельного участка от 27.04.2011г. (л.д. 4) в результате которого был произведен раздел принадлежащего Семенихину И.А. на праве собственности земельного участка общей площадью ... кв.м., кадастровый номер: Номер, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: М.О., Адрес район, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес. Данный участок принадлежит Семенихину И.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2010 №Номер что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия Номер, выданным 15.04.2010 года УФРС по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2010 года сделана запись регистрации №Номер.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ:

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса…..

В соответствии с п. 1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, …

В соответствии со ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

1. Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;…

2. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. …

3. Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

2) утратил силу с 1 марта 2010 года. - Федеральный закон от 21.12.2009 N 334-ФЗ;

3) согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации….

6. Отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки. В случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки….

Согласно п.9 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество его раздел на отдельные самостоятельные части.

При этом Федеральный закон №122-ФЗ не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право, в том числе на отдельные части объекта недвижимости, следовательно, факт регистрации заявителем объектов недвижимости, возникших после раздела единого земельного участка, не влечет прекращения права собственности на указанный участок, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из пунктов 26,27 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, следует, что в случае разделения объекта недвижимости на несколько новых закрывается связанный с ним раздел указанного реестра, поскольку прекращает существование объект недвижимости как единица кадастрового учета, но не право собственности на имущество, которое до раздела объекта недвижимости находилось у заявителя в собственности в виде единого объекта недвижимости.

Основания для отказа в государственной регистрации прав, прекращение государственной регистрации прав указаны в ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Учитывая изложенное суд не может признать законными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации от 25.06.2011г. № Номер и Номер, поскольку данные отказы нарушают права заявителя, в связи с чем требования заявителя Семенихин И.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №Номер от 25 июня 2011 года Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес область, Адрес район сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №Номер от 25 июня 2011 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес область, Адрес ра сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании имеющихся документов зарегистрировать право собственности Семенихина И. А. на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы которую были представлены 28.04.2011 г. №Номер;

Решение может быть обжаловано в Мосгосруд в течение 10 дней.

Судья Жребец Т.Е.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №Номер от 25 июня 2011 года Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права, содержащийся в Сообщении об отказе в государственной регистрации №Номер от 25 июня 2011 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе Семенихину И. А. в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес, Адрес ра сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес;

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании имеющихся документов зарегистрировать право собственности Семенихина И. А. на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером Номер расположенный по адресу: Адрес, сельское поселение Адрес, северо-восточнее д. Адрес, уч. Адрес, документы которую были представлены 28.04.2011 №Номер

Решение может быть обжаловано в Мосгосруд в течение 10 дней.

Судья Жребец Т.Е.