РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года Пресненский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Пархоменко Ж.В., при секретаре Сараевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4344/11 по заявлению Мишиной Елены Владимировны о признании решения Управы Пресненского района города Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить в очереди на получение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Мишина Елена Владимировна обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с указанным заявлением, мотивируя его следующим.
Дата заявительнице стало известно о том, что с августа Дата года ее семья снята с жилищного учета на основании распоряжения Управы Пресненского района города Москвы от Дата № Номер с учетом рекомендаций общественной жилищной комиссии Пресненского района от Дата (протокол № Номер), поскольку отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений. Заявительница полагает принятое решение незаконным, нарушающим ее конституционные права. Заявительница указывает, что она и ее дочь – ФИО6 являются собственниками комнаты в квартире коммунального заселения по адресу: Адрес. Не смотря на то, что заявительница состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, у нее есть еще одна семья – дочь, являющаяся инвалидом по зрению, также страдающая психическими заболеваниями, которая членом семьи ФИО2 никогда не являлась. По этим обстоятельствам, заявительница полагает ссылку заинтересованного лица на то, что ее семья состоит из четырех человек (она, муж, дочь, сын) неверной. Факт предоставления ФИО2 отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения ... кв.м. по адресу: Адрес, Адрес не мог, по мнению заявительницы, послужить основанием для снятия ее и ее дочери с жилищного учета. Истица самостоятельного права пользования, а тем более права собственности в предоставленной ее мужу квартире не имеет. Заявительница полагает, что она вместе с дочерью имеют право остаться в очереди на получение жилья, поскольку имеют на двоих норму площади менее 15 кв.м. в квартире коммунального заселения. Также заявительница полагает незаконным проведение жилищной комиссии в ее отсутствие. Таким образом, ФИО1 просит суд признать решение Управы Пресненского района города Москвы о снятии ее и ее дочери ФИО7 с жилищного учета, указанное в распоряжении № Номер незаконным, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить заявительницу и ее дочь в очереди на получение жилья с Дата года по настоящее время.
Представители заявителя Мишиной Е.В. по доверенности Тукаева Э.Р. и Мишин Р.А. в судебное заседание явились, доводы, изложенные в заявлении поддержали.
Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, против удовлетворения заявления Мишиной Е.В. возражал, по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях (л.д. 25-30).
Представитель заинтересованного лица Управы Пресненского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление Мишиной Е.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Мишина Е.В. с Дата года зарегистрирована в комнате площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: Адрес.
Дата с Мишиной Е.В., ее дочерью ФИО6 был заключен договор передачи № Номер в общую собственность комнаты, жилой площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: Адрес (л.д. 10).
Дата Мишиной Е.В., ФИО6 было выдано свидетельство о собственности на жилище № Номер в отношении указанной комнаты (л.д. 9).
В Дата году между Мишиной Е.В. и ФИО2 был зарегистрирован брак.
В Дата году Мишина Е.В., в составе семьи состоящей из трех человек (она, дочь – Дата года рождения, сын – Дата года рождения) были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях – учетное дело № Номер.
В Дата году по адресу: Адрес был зарегистрирован муж Мишиной Е.В. – ФИО2, который был включен в состав семьи очередника Мишиной Е.В., в результате чего, на жилищном учете стало состоять четыре человека (Мишина Е.В., ФИО2, дочь Мишиной Е.В. – ФИО6 и сын Дата года рождения).
Распоряжением Правительства Москвы от 01 апреля 2009 года № Номер ФИО2 на одного человека, как обманутому вкладчику, была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: Адрес.
Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности в отношении отдельной квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: Адрес (л.д. 14).
Распоряжением Главы Управы Пресненского района города Москвы от Дата № Номер семья Мишиной Е.В. в составе четырех человек, была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Представителем заинтересованного лица было заявлено о применении последствий пропуска Мишиной Е.В. трехмесячного срока на обращение в суд.
Судом установлено, что Дата отделом по работе с населением в Пресненском районе Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе Мишиной Е.В. было направлено извещение о снятии с жилищного учета (л.д. 37).
С заявлением об оспаривании решения Управы Пресненского района города Москвы о снятии с жилищного учета незаконным заявительница обратилась в суд лишь Дата, соответственно, Мишиной Е.В. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением. Доказательств уважительности причин пропуска данного срока заявительницей представлено не было, ходатайств о его восстановлении также не заявлялось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления Мишиной Е.В.
При этом, суд не может не отметить, что помимо пропуска заявительницей установленного трехмесячного срока, отсутствуют основания для удовлетворения ее требований исходя из следующего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Согласно части 2 статьи 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
В силу статьи 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Семья заявительницы была обоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку мужу заявительницы ФИО2, была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: Адрес, следовательно, имело место улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью Адрес жилых помещений.
Суд не может согласиться со ссылками заявительницы на обеспеченность ее и ее дочери площадью жилого помещения менее учетной нормы, которая для квартир коммунального заселения составляет ... кв.м., поскольку данный расчет приведен заявительницей без учета метража квартиры, предоставленной в собственность мужу Мишиной Е.В. – ФИО2.
Также является несостоятельным довод заявительницы о том, что заинтересованным лицом не были приняты во внимание заболевания ее дочери ФИО6, поскольку, действующим законодательством, в частности, статьей 56 ЖК РФ, статьей 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», не закреплена возможность сохранения за гражданами права состоять за учете при наличии заболеваний при наличии законных оснований для снятия с учета ввиду того, что отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Согласно части 2, части 3 статьи 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», решение о снятии жителей города Москвы с жилищного учета принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы не позднее чем через 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия данного решения. О принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы сообщают заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения о снятии с жилищного учета заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
Положения части 2, части 3 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года за № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» были соблюдены заинтересованным лицом, поскольку в установленный срок заявительнице было направлено соответствующее извещение по почте.
При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным распоряжения Главы Управы Пресненского района города Москвы от Дата № Номер - отсутствуют.
Остальные доводы заявительницы, в том числе и касающиеся установления ею опеки над внуком, установленные судом обстоятельства не опровергают, под сомнение их не ставят.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении заявления Мишиной Елены Владимировны о признании решения Управы Пресненского района города Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить в очереди на получение жилья, – отказать.
Решение может быть обжаловано в в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья: Пархоменко Ж.В.