Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 августа 2011 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Цывкиной М.А., при секретаре Мацкевич О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Москве гражданское дело № 2-4512/11 по жалобе ФИО3 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, просит суд: Обязать судебного пристава-исполнителя Пресненского РОСП УФССП по Москве Левицкого О.В. вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от Дата о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ИЭкс Инвестмент групп» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 621 874, 37 рублей; выслать надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ООО «ИЭкс Инвестмент групп» в пользу ФИО3 расходов по оплате госпошлины в сумме 5 609, 37 рублей; выслать копии запросов в Управление ФРС по г. Москве и Московской обл., Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, МОТОТРЭР ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы, ОАО «Мастер-Банк», ОАО «Первобанк»; сделать запросы о принадлежащем должнику имуществе не только по г. Москве, но и по Российской Федерации.
В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что Дата в его адрес от судебного пристава-исполнителя поступили следующие документы: постановление № Номер от Дата об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа; акт о наличии обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от Дата, исполнительный лист от Дата.
В исполнительном документе указано, что суд решил: взыскать с ООО «ИЭкс Инвестмент групп» в пользу ФИО3 денежные средства в сумме 627 483, 74 рублей, в том числе расходы по оплате госпошлины в сумме 5 609, 37 рублей.
Однако, из полученных документов следовало, что судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство лишь по взысканию расходов по оплате госпошлины в сумме 5 609, 37 рублей.
Судебный пристав-исполнитель не выслал в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Не выслал в адрес заявителя копии запросов в Управление ФРС по г. Москве и Московской обл., Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, МОТОТРЭР ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы, ОАО «Мастер-Банк», ОАО «Первобанк».
Кроме того, судебный пристав-исполнитель сделал запросы только по г. Москве, не по Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточности мер, предпринятых судебным приставом-исполнителем к исполнению решения суда.
Для участия в судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя ФИО3
Судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению заинтересованного лица ООО «ИЭкс Инвестмент групп», из поступившего в адрес суда извещения следует, что ООО «ИЭкс Инвестмент групп» по адресу регистрации не находится, выбыло.
На основании ст. 119 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ИЭкс Инвестмент групп».
Для участия в судебное заседание прибыл представитель службы судебных приставов Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Нечепуренко Е.М., которая выразила мнение об отсутствии законных оснований к удовлетворению жалобы; кроме того, указывает, что заявителем пропущен срок обжалования действия СПИ.
Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Из представленных суду копий исполнительного производства № Номер следует, что Дата в службу судебных приставов Пресненского РОСП по Адрес поступил исполнительный лист о взыскании с ООО «Иэкс Инвестмент групп» в пользу ФИО3 суммы, внесенной по договору финансирования и дополнительному соглашению к нему 562 775, 60 рублей; процентов в размере 59,04 рублей; расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 609, 37 рублей.
Дата судебный пристав-исполнитель Пресненского РОСП Семенцов В.Г., рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист № Номер от Дата Пресненского районного суда г. Москвы о взыскании с должника ООО «ИЭкс Инвестмент групп» в пользу взыскателя ФИО3 денежных средств, возбудил исполнительное производство № Номер. Это исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Левицкому О.В.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, оно возбуждено в отношении должника ООО «ИЭкс Инвестмент групп» в пользу взыскателя ФИО3 в размере 5 609, 37 рублей.
Поскольку на день возбуждения исполнительного производства в отношении должника ООО «ИЭкс Инвестмент групп» уже возбуждались исполнительные производства в пользу других физических лиц, было установлено, что должник не имеет имущества и денежных средств, а также должник – юридическое лицо, было создано на подставных лиц и никакой хозяйственной деятельности не вело.
Материалы исполнительного производства также содержат ответы на запросы из Управления ФРС по г. Москве и Московской обл., Департамента Земельных ресурсов г. Москвы, МОТОТРЭР ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы, ОАО «Мастер-Банк», ОАО «Первобанк», согласно которым, ООО «ИЭкс Инвестмент групп» не имеет имущества и денежных средств.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными…
Дата судебным приставом-исполнителем Пресненского РОСП Левицким был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Постановлением судебного пристав-исполнителя от Дата исполнительное производство № Номер окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю ФИО3
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Постановлением № Номер от Дата судебного пристава-исполнителя исправлена допущенная описка в постановлении о возбуждении исполнительного производства, указано о взыскании задолженности в размере 627 483, 74 рублей, в том числе расходы по оплате госпошлины 5 609, 37 рублей.
Постановлением № Номер от Дата судебного пристава-исполнителя исправлена допущенная описка в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от Дата, указано о взыскании задолженности в размере 627 483, 74 рублей, в том числе расходы по оплате госпошлины 5 609, 37 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Указанные обстоятельства свидетельствует о возбуждении исполнительного производства № Номер в отношении ООО «ИЭкс Инвестмент групп» о взыскании в пользу ФИО3 задолженности в размере 627 483, 74 рублей, в том числе расходы по оплате госпошлины 5 609, 37 рублей.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, несмотря на то, что ненаправление судебным приставом-исполнителем должнику копии исполнительного документа, противоречит требованиям ФЗ «Об исполнительного производства», однако это нарушение не может служить основанием для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об окончании исполнительного производства.
Доводы заявителя о ненаправлении судебным приставом-исполнителем копий запросов в Управление ФРС по г. Москве и Московской обл., Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, МОТОТРЭР ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы, ОАО «Мастер-Банк», ОАО «Первобанк», не влечет удовлетворение жалобы, так как ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя не возлагается обязанность по направлению взыскателю копии направляемых по делу запросов. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, заявитель не лишен права ознакомится с материалами исполнительного производства и получить копии указанных запросов.
В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.
7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.
8. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.
9. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
10. О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в порядке, установленном статьей 47 настоящего Федерального закона.
11. По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.
12. По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения:
1) в пределах территории Российской Федерации - по согласованию с главным судебным приставом Российской Федерации, о чем извещаются соответствующие главные судебные приставы субъектов Российской Федерации;
2) в пределах территории одного субъекта Российской Федерации - по согласованию с главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, о чем извещаются старшие судебные приставы соответствующих подразделений судебных приставов.
13. Если судебный пристав-исполнитель получил разрешение на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, то на данной территории старший судебный пристав оказывает содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.
14. Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.
Поскольку адресом места регистрации взыскателя является: Адрес, судебный пристав-исполнитель Пресненского РОСП УФССП по г. Москве совершил исполнительные действия в пределах своей компетенции.
Доводы заявителя о необходимости в рамках исполнительного производства направить запросы по Российской Федерации не влекут удовлетворение жалобы.
Судебный пристав-исполнитель осуществляет свою деятельность в пределах установленной территории. Действия, направленные на установление у должника имущества вне территории деятельности судебного пристава-исполнителя, могут производиться только по заявлению взыскателя и являются розыском имущества, который, в силу ч. 4. ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалы исполнительного производства не содержат заявления ФИО3 о розыске имущества должника ООО «ИЭкс Инвестмент групп», в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания к направлению запросов об имуществе должника по Российской Федерации, так как это относится к действиям по розыску имущества должника.
Таким образом, суд не находит законных оснований к удовлетворению жалобы заявителя ФИО3
Следует также отметить, что служба судебных приставов не может возбудить исполнительное производство без заявления взыскателя и подлинника исполнительного листа, который, как следует из материалов исполнительного производства и доводов заявителя, в настоящее время находится у заявителя ФИО3
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, установленном главами 23 и 25 ГПК РФ.
Исходя из установленных ч. 1 ст. 246 ГПК РФ правил, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 24-26 ГПК РФ.
Глава 25 ГПК РФ регламентирует производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По смыслу закона, под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащие государственно-властное повеление, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных выше, суд считает, что отсутствуют законные основания к удовлетворению жалобы ФИО3
Является также основанием к отказу в удовлетворении жалобы пропущенный заявителем срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Из заявления ФИО3 следует, что Дата им были получены документы, составленные судебным приставом-исполнителем Левицким О.В. В указанную дату заявитель узнал о совершенных действиях, которые им оспариваются.
В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании действий должностного лица может быть подано в течение 10 дней с момента, когда лицо узнала о нарушении своего права.
Однако, как видно из имеющихся в деле документов, в суд заявитель обратился с пропуском установленного законом 10-дневного срока.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявления ФИО3 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы ФИО3 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский городской суд.
Судья