ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2011 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре Коробко Е.А.,
с участием истца Федотовой Е.В.,
представителя истца Трушина А.В.,
представителя ДЖПиЖФ, Префектуры ЦАО г. Москвы Иванова А.А.,
представителя соответчика Устинюка М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3861/2011 по иску Федотова Е.В., Федотова Д.О., Федотов О.М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре ЦАО г. Москвы, Ведехина Н.А. о признании незаконным отказа Департамента жилищной политики жилищного фонда города Москвы в предоставлении Федотова Е.В. совместно с дочерями Федотова Е.О., Дата рождения, Федотова Д.О., Дата рождения, бывшим мужем Федотов О.М. жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес
признании недействительным распоряжения префекта Центрального административного округа от Дата Номер-рзп о предоставлении семье Ведехиной Н.А. (2 чел.) жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес
признании за Федотова Е.В., Федотова Е.О., Федотова Д.О., Федотов О.М. право пользования по договору социального найма на освободившуюся жилую площадь в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес
установил
Истцы обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре Центрального административного округа г. Москвы, Ведехиной НА. о признании незаконным отказа Департамента жилищной политики жилищного фонда города Москвы в предоставлении Федотовой Е.В. совместно с дочерями Федотовой Е.О., Дата года рождения, Федотовой Д.О., Дата года рождения, бывшим мужем Федотовым О.М. жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес о признании недействительным распоряжения префекта Центрального административного округа от Дата Номер-рзп о предоставлении семье Ведехина Н.А. (2 чел.) жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес признании за Федотова Е.В., Федотова Е.О., Федотова Д.О., Федотов О.М. право пользования по договору социального найма на освободившуюся жилую площадь в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес, ссылаясь на то, что при предоставлении Ведехиной Н.А. спорной освободившейся комнаты на основании со ст. 37, 38 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 (редакция от 08.09.2010 г.) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» было принято во внимание то, что на момент распределения свободной жилой площади семья Федотовой Е.В. не состояла на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Однако, по мнению истцов, не было учтено, что семья Федотовой Е.В. имеет первоочередное право на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
В настоящем судебном заседании истец Федотовой Е.В. и представитель истцов Трушин А.В., явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.
Представитель соответчика Устинюк М.В. в настоящее судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Представителя ДЖПиЖФ, Префектуры ЦАО г. Москвы Иванов А.А., явился, исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 ст. 40 Конституции РФ жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Исходя из содержания данной правовой нормы, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено лицу, который признан малоимущим и нуждающимся.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Между тем статьей 7 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрены условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, которые включают в себя необходимость подачи в установленном порядке заявления о признании их нуждающимися, имеют гражданство Российской Федерации, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и признаны малоимущими.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Ведехина Н.А. (семья 2 человека: она - Дата г.р., сын Ведехин И.Н. - Дата г.р.) занимает по социальному найму изолированную комнату жилой площадью ... кв. м., на каждого проживающего в комнате приходится ... кв. м.
Ведехины по договору социального найма Номер от Дата занимали комнату жилой площадью ... кв.м расположенную в вышеуказанной коммунальной квартире.
Распоряжением Главы управы района Арбат от Дата Номер-р семья Ведехиных в составе двух человек была принята на учёт по улучшению жилищных условий с Дата на общих основаниях, учётное дело Номер.
В соответствии с распоряжением префектуры ВАО г. Москвы от Дата Номер ж Ведехина Н.А. с сыном утверждена очередником Городской клинической урологической больницы Номер нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ведехина Н.А. обратилась с заявлением Дата о предоставлении свободной комнаты жилой площадью ... кв. м в дополнение к занимаемой жилой площади.
Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от Дата Номер-рзп Ведехиным как очередникам и нуждающимся в жилых помещениях была предоставлена по договору социального найма спорная комната жилой площадью ... кв.м. со снятием с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Дата с Ведехиной Н.А. был заключен договор социального найма Номер на спорную комнату.
Федотова Е.В. в составе семьи из 4-х человек (она - Дата г.р., бывший муж - Федотов О.М. Дата г.р. (брак расторгнут в 1991 году), дочь - Федотова Д.О. ... г.р., дочь - Федотова Е.О. ... г.р.) занимают по договору социального найма комнату площадью жилого помещения ... кв.м, жилой площадью ... кв.м в коммунальной квартире по адресу: Адрес. Федотова Е.В. на данной площади зарегистрирована с 1990 года. На каждого проживающего в комнате приходится ... кв. м.
Дата Федотова Е.В. обратилась с заявлением в Жилищный отдел Управления ДЖП и ЖФ города Москвы в ЦАО о присоединении освободившейся в августе 2010 г. жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес, в связи с выездом соседей на другое место жительства.
Дата за Номер Управление ДЖП и ЖФ города Москвы в ЦАО письмом сообщило Федотовой Е.В. о том, спорная комната предоставлена Ведехиной НА. в составе семьи из 2-х человек (она и сын) в дополнение к занимаемой жилой площади по договору социального найма со снятием с жилищного учета всех членов семьи с учётом рекомендации общественной жилищной комиссии Центрального административного округа от Дата (протокол Номер). Данная рекомендация утверждена распоряжением префекта Центрального административного округа г. Москвы от Дата Номер-рзп.
Истец просит о признании недействительным указанного распоряжения, поскольку считает, что при предоставлении Ведехиной Н.А. спорной освободившейся комнаты на основании со ст. 37, 38 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 (редакция от 08.09.2010 г.) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» было необоснованно принято во внимание то, что на момент распределения свободной жилой площади семья Федотовой Е.В. не состояла на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Как следует из материалов дела, объяснений представителя истца и не оспаривалось в судебном заседании Федотова Е.В., Федотова Д.О., Федотов О.М., Федотова Е.О. решением Управления социальной защиты населения района Дорогомилово города Москвы Департамента социальной защиты населения Адрес от Дата Номер признаны малоимущими в целях постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч.5 ст.7 Закона города Москвы от 25.01.2007 №7 «О порядке признании признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения обратиться в органы, осуществляющие постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством города Москвы.
Однако истцы предоставленным им правом не воспользовались, в установленном законом порядке с заявлением о признании их семьи нуждающимися в жилых помещениях, не обратились.
Таким образом, истцы не были признаны в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставленное истцами решение о признании малоимущими в целях постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях от Дата Номер Управления социальной защиты населения района Дорогомилово города Москвы не свидетельствует о том, что на момент освобождения спорного жилого помещения истцы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, или могли быть признаны таковыми, поскольку для признания таковыми необходим все условия, предусмотренные ст. 7 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 г.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательств того, что на момент освобождения квартиры истцы могли быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении суду не представлено.
Довод истцов о том, что законодательство г. Москвы противоречит федеральному законодательству и поэтому должны применяться положения ст. 59 ЖК РФ суд находит несостоятельным.
Город Москва, являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, закрепляющей правомочия собственника, вправе был установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам, а также норм, направленных на защиту от возможных злоупотреблений в жилищной сфере города Москвы.
Следовательно, истцам правомерно отказано в присоединении освободившейся в августе 2010 г. жилой площади, так как в соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется только исключительно малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установлено законом порядке, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федотова Е.В., Федотова Д.О., Федотов О.М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Префектуре ЦАО г. Москвы, Ведехина Н.А. о признать незаконным отказ Департамента жилищной политики жилищного фонда города Москвы в предоставлении Федотовой Е.В. совместно с дочерями Федотовой Е.О., Дата года рождения, Федотовой Д.О., Дата года рождения, бывшим мужем Федотов О.М. жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес
признании недействительным распоряжения префекта Центрального административного округа от Дата Номер-рзп о предоставлении семье Ведехиной Н.А. (2 чел.) жилой площади в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес
признании за Федотова Е.В., Федотова Е.О., Федотова Д.О., Федотов О.М. право пользования по договору социального найма на освободившуюся жилую площадь в виде изолированной комнаты площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м по адресу: Адрес отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Пресненский районный суд г. Москвы.
Федеральный судья: Кирьянен Э.Д.