РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2012 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре Коробко Е.А.,
с участием представителя заявителя Мылова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2081/12 по заявлению редакции газеты «Общество и власть. Час пик» об оспаривании бездействий руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьева И.Ю.,
установил:
Редакция газеты «Общество и власть. Час Пик» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными бездействия руководителя ФАС России Артемьева И.Ю. в непредставлении информации редакции газеты «Общество и власть. Час пик» и обязании руководителя ФАС РФ Артемьева И.Ю. устранить допущенное нарушение, ссылаясь на то, что Дата Руководителю ФАС по России был направлен запрос Номер о предоставлении информации, а именно Главным редактором СМИ - газеты «Общество и власть. Час пик» Дата за Номер был направлен запрос в адрес Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. с просьбой согласно ст.39 ФЗ № 2124-1 от 27.12.1991 года предоставить информацию о следующем:
Сообщить номер входящего уведомления в письменной форме от Петрова А.В
согласно ст.19 ФЗ № 79 от 27.07.2004 года ФЗ № 273 от 25.12.1008 года о конфликте интересов связанного с законной деятельностью главного редактора Мылова С.А. по удовлетворенному ходатайству издателя от 23.03.2011 года.
Дата данный запрос был получен представителем ФАС РФ лично Грачевой о чем имеется роспись в уведомлении о вручении запроса редакции о предоставлении информации, но до настоящего времени редакция газеты «Общество и власть. Час пик» не получила запрашиваемую информацию.
В связи с чем обратился с настоящим заявлением в суд, просит признать бездействия Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. в не предоставлении информации СМИ - газете «Общество и власть. Час пик» по существу заданного вопроса в установленный законом срок не законным;
Обязать Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В судебном заседании представитель заявителя Мылов С.А., поддержал заявление, пояснил, что ответ на запрос получен, но в нарушение установленных законом сроков.
Заинтересованное лицо руководитель ФАС России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд с учетом мнения представителя заявителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены ее права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, ст. 255 ГПК РФ отнесены коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав.
Как установлено в судебном заседании, Главным редактором СМИ - газеты «Общество и власть. Час пик» Дата за Номер был направлен запрос в адрес Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. с просьбой согласно ст.39 ФЗ № 2124-1 от 27.12.1991 года предоставить информацию о следующем:
Сообщить номер входящего уведомления в письменной форме от Петрова А.В
согласно ст.19 ФЗ № 79 от 27.07.2004 года ФЗ № 273 от 25.12.1008 года о конфликте интересов связанного с законной деятельностью главного редактора Мылова С.А. по удовлетворенному ходатайству издателя от 23.03.2011 года.
Дата данный запрос был получен представителем ФАС РФ лично Грачевой о чем имеется роспись в уведомлении о вручении запроса редакции о предоставлении информации.
Порядок работы ФАС России с обращениями граждан и организаций предусмотрен разделом 13 Регламента Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 09 апреля 2007 года № 105.
Согласно п. 13.1 Регламента в ФАС России рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан и организаций) по вопросам, входящим в компетенцию ФАС России, поступающие в ФАС России в письменной форме, в форме электронных сообщений либо представленные устно при личном обращении к должностному лицу ФАС России во время приема граждан и организаций.
Обращения граждан и организаций рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) ФАС России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления (п. 13.3 Регламента).
Как усматривается из представленных материалов ответ на поступивший Дата запрос отправлен ФАС России только Дата
Доказательств принятия решения руководителем ФАС России о продлении срока рассмотрения письменного обращения Редакции газеты «Общество и власть. Час пик» от Дата Номер, а также информирования заявителя о причинах продления, суду не представлено, равно как и не добыто в ходе судебного заседания, тогда как в силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
При таких обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит заявление Редакции газеты «Общество и власть. Час пик» в части признания бездействия Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. в не предоставлении информации СМИ - газете «Общество и власть. Час пик» по существу заданного вопроса в установленный законом срок обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требования заявителя об обязании Руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьев И.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение, а именно направить ответ, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку как усматривается из представленных документов, не оспаривалось в судебном заседании представителем заявителя, ответ по существу запроса от Дата за Номер дан Редакции газеты «Общество и власть. Час пик» Дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление редакции газеты «Общество и власть. Час пик» об оспаривании бездействий руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьева И.Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие руководителя Федеральной антимонопольной службы России Артемьева И.Ю. в непредставлении информации редакции газеты «Общество и власть. Час пик» по существу заданных вопросов в запросе Номер от Дата в установленный законом срок.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.
Федеральный судья: Кирьянен Э.Д.