Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2012г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Бельковец Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2738\2011 по иску Мясоедову В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании предоставить ему отдельное жилье в соответствии с действующим законодательством согласно учетной норме жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что зарегистрирован по месту жительства и проживает вместе с супругой Мясоедовой Н.С. в Номер-комнатной Адрес, в Адрес, общей площадью Номер кв.м. Они с женой являются собственниками указанной квартиры в равных долях, другой жилой площади в собственности или на праве пользования у них нет.
Истец указывает, что он является инвалидом и участником Великой Отечественной войны в связи с чем имеет право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010г. № 30) и Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме того, и истец, и его супруга являются престарелыми людьми, инвалидами, страдают рядом серьезных заболеваний, однако ответчик отказывает им в улучшении их жилищных условий.
Истец просит суд об обязании ответчика предоставить ему отдельное жилье в соответствии с действующим законодательством согласно учетной норме жилья.
Истец в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, а также просил возвратить ему госпошлину за подачу иска, как излишне уплаченную.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Мясоедова В.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010г. № 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с ч. ст.14 этого ФЗ, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст. 52 ЖК РФ, имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ малоимущие и другие категории граждан, в том числе и относящиеся к определенной Указом Президента РФ категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно п.3 ч.1 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
В силу подпункта 1 пункта 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Согласно вышеназванному Указу Президента РФ от 9 января 2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.» право на получение жилых помещений предусмотрено для тех граждан - ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые уже признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий ( нуждающимися в жилых помещения), независимо от очередности.
Материалами дела установлено, что истец имеет право на льготы, предусмотренные ст.14 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением Номер.
Из материалов дела также видно, что истец зарегистрирован по месту жительства и проживает вместе с супругой Мясоедовой Н.С. в Номер-комнатной Адрес, в Адрес, общей площадью Номер кв.м. Они с женой являются собственниками указанной квартиры в равных долях.
Площадь жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, превышает размер учетной нормы.
Также из материалов дела видно, что истец с заявлением о признании его ( или его вместе с супругой) нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Законом г. Москвы № 29 от 14.06.2006 г. не обращались.
Имело место быть обращение о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, однако распоряжением Главы Управы Преображенское города Москвы от 10 ноября 2010г. № 65-ж в этом истцу и его супруге было отказано, т.к. размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, составляет более учетной нормы ( Номер кв..м на человека).
Семья на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и по условиям проживания не может быть признана нуждающейся в улучшении жилых помещениях, так как площадь занимаемого жилого помещения превышает норму, установленную для жителей города Москвы, для принятия их на жилищный учет.
Сам по себе факт того, что истец является инвалидом Великой Отечественной войны без наличия указанных выше обстоятельств, касающихся учетной нормы жилой площади, перечисленных в ЖК РФ и Законе г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29, не порождает субъективного права на признание указанного истца нуждающимся в жилых помещениях..
Оценивая изложенное в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Мясоедова В.А. в полном объеме.
Не могут быть приняты во внимание доводы истца, что учетная норма для него составляет 36 кв.м.
Как уже указывалось выше, в соответствии с ч. ст.14 этого ФЗ, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно п.2 ч.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
Однако, исходя из буквального прочтения указанного Федерального закона в названной части, очевидно, что речь в ней ( части) идет о норме предоставления, а не об учетной норме.
Согласно п.3 ч.2 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.
Таким образом, истец был освобожден от уплату госпошлины за подачу настоящего иска, однако она им была уплачена в размере Номер рублей, в связи с чем, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ, подлежит возврату.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.333.40 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Мясоедову В.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании предоставить ему отдельное жилье в соответствии с действующим законодательством согласно учетной норме жилья– отказать.
Возвратить Мясоедову В.А. госпошлину в размер Номер ) рублей, как излишне уплаченную.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.
Судья