Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Колаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325\2012 по иску Косаревой А.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЮВАО, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании действий ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО неправомерными, согласно Закону г.Москвы, ст.27 п.1?п.5; ст.41 п.1,4,5 ( отказ в выдаче выписки из распоряжения и заключении договора; признании действий Префектуры ЮВАО г.Москвы неправомерным( отменив распоряжение Номер от Дата и аннулировав выписку из распоряжения, ей не была предоставлена однокомнатная муниципальная квартира( после смерти мамы) взамен предоставленной им с мамой двухкомнатной квартиры; признать неправомерными действия ответчиков( в связи со снятием всей ее семьи с жилищного учета, т.к. жилищные условия были улучшены только на бумаге; Закон г.Москвы, ст.4, п.1.1.,,2, ст.14, п.1; согласно Закону г.Москвы, ст.41, п.1,4,5, Закону РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обязании Префектуру ЮВАО г.Москвы предоставить ей однокомнатную муниципальную квартиру с оставлением сына на занимаемой площади взамен предоставленной ей с мамой двухкомнатной квартиры, учитывая льготы согласно перечням заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь вне очереди, взыскании с ответчиков морального вреда в размере Номер рублей,
У С Т А Н О В И Л
Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что проживает и зарегистрирована по месту жительства в 1-комнатной квартире площадью Номер кв.м., жилой площадью Номер кв.м. Номер в Адрес в Адрес.
Вместе с ней на данной жилой площади были зарегистрированы и проживали сын ФИО2., инвалид детства, мать ФИО3., инвалид 2 группы, с целью передвижения пользуется инвалидной коляской; истица также является инвалидом 2 группы.
Распоряжением Главы Управы района Кузьминки от 26 сентября 2000г. № 798 Косарева А.Ю. в составе семьи из трех человек ( она, мать, сын) была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «инвалиды-колясочники».
Распоряжением Префекта ЮВАО от 23 декабря 2009г. № 5746 Косаревой А.Ю. на семью из двух человек ( она, мать) предоставлена 2-комнатная квартира в доме-новостройке, площадью жилого помещения Номер кв.м., жилой площадью Номер кв.м. по адресу – Адрес по договору безвозмездного пользования с оставлением сына ФИО2 на занимаемой площади со снятие всей семьи с жилищного учета. Этим же Распоряжением УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО было предписано заключить с истицей и ее матерью ФИО3 договор безвозмездного пользования.
08 февраля 2010г. ФИО3 умерла.
Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы от 27 октября 2010г. № 3991жк указанное Распоряжение от 23 декабря 2009г. № 5746 было отменено в связи со смертью ФИО3 т..к отпала надобность в специализированном жилье, приспособленном для проживания инвалидов –колясочников. Этим же распоряжением была аннулирована выписка из распоряжения Номер на право заключения договора безвозмездного пользования; Косарева А.Ю. с семьей из 2-х человек ( она, сын) восстановлена на учете по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды детства».
Истица указывает, что на протяжении Дата. сотрудники ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО незаконно отказывались выдавать ей выписку из Распоряжения Префекта ЮВАО от 23 декабря 2009г. № 5746 и заключать договор безвозмездного пользования на квартиру по ул.Изюмской; а после смерти Алферовой И.Ю. – отказались предоставить ей взамен 2-комнатной квартиры на ул.Изюмской 1-комнатную квартиру по договору социального найма и не восстановили ее на учете по улучшению жилищных условий, чем нарушили ее права, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, в области защиты прав инвалидов.
Указывая также, что по состоянию здоровья она и сын имеют право на дополнительную жилую площади и на получение жилья вне очереди, Косарева А.Ю. просит суд о признании действий ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО неправомерными, согласно Закону г.Москвы, ст.27 п.1?п.5; ст.41 п.1,4,5 ( отказ в выдаче выписки из распоряжения и заключении договора; признании действий Префектуры ЮВАО г.Москвы неправомерным( отменив распоряжение № 5746 от 23 декабря 2009г. и аннулировав выписку из распоряжения, ей не была предоставлена однокомнатная муниципальная квартира( после смерти мамы) взамен предоставленной им с мамой двухкомнатной квартиры; признать неправомерными действия ответчиков( в связи со снятием всей ее семьи с жилищного учета, т.к. жилищные условия были улучшены только на бумаге; Закон г.Москвы, ст.4, п.1.1.,,2, ст.14, п.1; согласно Закону г.Москвы, ст.41, п.1,4,5, Закону РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обязании Префектуру ЮВАО г.Москвы предоставить ей однокомнатную муниципальную квартиру с оставлением сына на занимаемой площади взамен предоставленной ей с мамой двухкомнатной квартиры, учитывая льготы согласно перечням заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь вне очереди, взыскании с ответчиков морального вреда в размере Номер
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы, чьим структурным подразделением является УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО, по доверенности Фатеева Е.С, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Префектур ЮВАО г.Москвы в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, обозрев оригинальное учетное дело Косаревой А.Ю. Номер, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.17 Закон г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.
Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в. ч., жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями. В соответствии со ст.25 указанного Закона г.Москвы, жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым городом Москвой предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Согласно ст.ст.26, 27 этого же Закона г.Москвы жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются при наличии их желания жителям города Москвы, в т.ч., инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата. Решение о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы. Решение является основанием для заключения с гражданами такого договора. В договоре безвозмездного пользования указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи пользователя. Как усматривается из материалов дела, истица проживает и зарегистрирована по месту жительства в 1-комнатной квартире площадью Номер кв.м., жилой площадью Номер кв.м. Номер в Адрес в Адрес. Вместе с ней на данной жилой площади были зарегистрированы и проживали сын ФИО2., инвалид детства, мать ФИО3., инвалид 2 группы, с целью передвижения пользуется инвалидной коляской; истица также является инвалидом 2 группы. Распоряжением Главы Управы района Кузьминки от 26 сентября 2000г. № 798 Косарева А.Ю. в составе семьи из трех человек ( она, мать, сын) была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «инвалиды-колясочники». Как усматривается из материалов учетного дела дела, еще летом 2009г. истице было предложено на двоих с матерью специализированное помещение - 2-х комнатная квартира, приспособлена для проживания инвалида-колясочника по адресу – Адрес, однако истица от нее отказалась, т.к. она была расположена на первом этаже ( л.д. учетного дела Номер). Впоследствии, распоряжением Префекта ЮВАО от 23 декабря 2009г. № 5746 Косаревой А.Ю. на семью из двух человек ( она, мать) предоставлена 2-комнатная квартира в доме-новостройке, площадью жилого помещения Номер кв.м., жилой площадью Номер кв.м. по адресу – Адрес ( на которую истица согласилась) по договору безвозмездного пользования с оставлением сына ФИО2 на занимаемой площади со снятие всей семьи с жилищного учета. Этим же Распоряжением УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО было предписано заключить с истицей и ее матерью ФИО3 договор безвозмездного пользования. Ни истица, ни ее мать в указанную квартиру не вселялись ( т.к. дом был не достроен и не сдан – л.д. 189 учетного дела); договор безвозмездного пользования на нее не заключали, с регистрационного учета по месту жительства по прежнему адресу не снимались. Дата ФИО3 умерла. Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы от 27 октября 2010г. № 3991жк указанное Распоряжение от 23 декабря 2009г. № 5746 было отменено в связи со смертью ФИО3., т..к отпала надобность в специализированном жилье, приспособленном для проживания инвалидов –колясочников. Этим же распоряжением была аннулирована выписка из распоряжения Номер на право заключения договора безвозмездного пользования; Косарева А.Ю. с семьей из 2-х человек ( она, сын) восстановлена на учете по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды детства». По мнению суда, в связи со смертью ФИО3., отпали основания для предоставления истице жилого помещения по договору безвозмездного пользования, специально оборудованного для проживания инвалида-колясочника. При этом у ответчиков не возникли и основания для предоставления истице взамен квартиры по Адрес какого-либо другого жилого помещения на условиях договора социального найма, т.к. в силуп.3.2. Постановления Правительства Москвы от Дата N 243-ПП "О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год" не обеспечиваются жильем граждане, вставшие на жилищный учет в 2000г. Никаких жилищных льгот по состоянию здоровья ( права на первоочередное, внеочередное предоставление жилья, право на дополнительную площадь ) ни истица, ни ее сын не имеют, что усматривается из ответа на запрос суда из Городской поликлиники Номер. Не могут быть приняты во внимание и доводы истицы о том, что ей препятствовали в выдаче выписки из распоряжения Префекта ЮВАО от Дата Номер и заключении договора безвозмездного пользования на квартиру по Адрес, т.к. никаких доказательств этому обстоятельству истицей суду, в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено. Наоборот, из материалов настоящего гражданского дела ( л.д.Номер) и учетного дела ( л.д.Номер) видно, что Датаистица приглашалась в УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО для получения выписки из указанного распоряжения; истица и ее мать не въезжали в квартиру по Адрес, т.к. считали, что дом не достроен и не сдан. Требования истицы о признании неправомерными действий по снятию ее с жилищного учета также не могут быть удовлетворены, т.к., как уже указывалось выше, в настоящее время, в связи с отменой распоряжения о предоставлении квартиры по Адрес, истица с сыном восстановлены на жилищном учете. В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Так как при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено нарушений прав истицы со стороны ответчиков, то не могут быть удовлетворены и требования Косаревой А.Ю. о взыскании с ответчиков морального вреда в размере Номер рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска Косаревой А.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЮВАО, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании действий ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО неправомерными, согласно Закону г.Москвы, ст.27 п.1?п.5; ст.41 п.1,4,5 ( отказ в выдаче выписки из распоряжения и заключении договора; признании действий Префектуры ЮВАО г.Москвы неправомерным( отменив распоряжение № 5746 от 23 декабря 2009г. и аннулировав выписку из распоряжения, ей не была предоставлена однокомнатная муниципальная квартира( после смерти мамы) взамен предоставленной им с мамой двухкомнатной квартиры; признать неправомерными действия ответчиков( в связи со снятием всей ее семьи с жилищного учета, т.к. жилищные условия были улучшены только на бумаге; Закон г.Москвы, ст.4, п.1.1.,,2, ст.14, п.1; согласно Закону г.Москвы, ст.41, п.1,4,5, Закону РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обязании Префектуру ЮВАО г.Москвы предоставить ей однокомнатную муниципальную квартиру с оставлением сына на занимаемой площади взамен предоставленной ей с мамой двухкомнатной квартиры, учитывая льготы согласно перечням заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь вне очереди, взыскании с ответчиков морального вреда в размере Номер рублей– отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья