РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2012 года г. Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шарудилова О.Н.,
при секретаре Мигель А.В.,
с участием Золотарева Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5389/12 по иску Золотарева Т.И. к Департаменту Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы о признании малоимущей, присуждении недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд, просит признать ее малоимущей, обязать Департамент Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы предоставить недвижимое имущество. Указывая, что признание ее малоимущей необходимо для признания нуждающейся в получении жилища бесплатно. Ей отказано в признании малоимущей, так как она не имеет регистрации в г. Москве. Считает, что Департамент Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы нарушив ряд нормативных актов: Конституцию РФ, ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ «О гражданстве», ФЗ «о вынужденных переселенцах», связанных с вопросом о непредставлении истице регистрации с Дата, признании ее малоимущей с дальнейшим предоставлением жилья. Свои требования аргументировала постановлением Правительства г.Москвы от 22.02.11 года № 44ПП «Об утверждении Положения о Департаменте Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы» согласно которого решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется с Дата ДЖПиЖФ г.Москвы.
Свои требования истица поддержала в судебном заседании.
Ответчик представитель Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы в суд не явился, иск не признал, пояснил, что истице было отказано в признании малоимущей, т.к. она не является жителем г. Москвы, не имеет жилой площади в г. Москве. Компенсационные выплаты назначаются неработающим пенсионерам, имеющим место жительства в г. Москве.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении свои) прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьёй 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением, причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Золотарева Т.И., Дата г.р., уроженка Адрес. В Дата как вынужденный переселенец переехала в Адрес Республики Мордовия, где была зарегистрирована по адресу: Адрес до Дата. С Дата регистрации не имеет, проживала во Владимирской и Московской областях. В Дата избрала своим местом жительства г. Москву. Со слов в настоящее время без регистрации проживает по адресу: Адрес.
В Дата она обратилась в Управление Социальной защиты Населения Обручевского района г.Москвы с заявлением о признании ее малоимущей для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Дата решением Номер Золотарева Т.И. отказано в признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. не представлены документы о месте жительства в г. Москве, свидетельство о присвоении ИНН, не имеет регистрации в г. Москве, на основании п.1 ст.8 Закона города Москвы. В связи с этим истица обратилась в Гагаринский районный суд г.Москвы к УСЗН Обручевского района г.Москвы с аналогичными требованиями по тем же основаниям, что указанны в исковом заявлении к ДЖПиЖФ г.Москвы в Пресненский районный суд г.Москвы. В Гагаринском районном суде г.Москвы рассмотрено дело по иску Золотарева Т.И. к УСЗН Обручевского района г.Москвы. Дата вынесено решение согласно которого ей было отказано в удовлетворении иска о признании ее малоимущей. Судебная коллегия Московского городского суда Дата отказала в удовлетворении жалобы Золотарева Т.И. об отмене данного решения, так как данное решение является законным, оснований для его отмены нет.
Золотарева Т.И. в г. Москве не проживает, не имеет постоянного места жительства, нигде не зарегистрирована, следовательно, не может считаться жителем г. Москвы, не может ставить вопрос о признании ее нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании истица не предоставила распоряжение ДЖПиЖФ г.Москвы об отказе ей в постановлении ее на учет как малоимущую.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Золотарева Т.И. в суд не представлено каких-либо допустимых письменных доказательств, подтверждающих обязанность Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы признать ее малоимущей, с присуждением недвижимого имущества.
Согласно ст. 2 Закона «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители г. Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
П. 1 ст. 3 Устава г. Москвы предусматривает, что жители г. Москвы (москвичи) – граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в г. Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Жители г. Москвы в своей совокупности образуют городское общество.
Вопрос о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется с Дата ДЖПиЖФ г.Москвы, на основании постановления Правительства г.Москвы от 22.02.11 года № 44ПП «Об утверждении Положения о Департаменте Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы». Ранее этим вопросом занималось Управление социальной защиты населения в соответствии с Законом г. Москвы «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
По этим же основаниям ей должно быть отказано в удовлетворении иска об обязании Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы выплатить компенсационные выплаты. Суду предоставлены сведения из Управления ПФР по г.Москве и Московской области о выплатах с Дата по Дата Золотарева Т.И.
Согласно п. 2 «Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы» начисляются и выплачиваются следующие виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат:
а) ежемесячная компенсационная выплата к пенсии неработающих и некоторых категорий работающих пенсионеров (далее – ежемесячная компенсационная выплата к пенсии);
б) ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан (далее – ежемесячные выплаты);
в) ежемесячные индивидуальные выплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги (далее – индивидуальные доплаты);
г) единовременные выплаты отдельным категориям граждан (далее – единовременные выплаты).
Приведенный перечень ежемесячных выплат не является исчерпывающим. Правительством Москвы могут устанавливаться новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям.
На основании изложенного, п. 2 Закона г. Москвы «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», п.п. 2, 5 «Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы», Постановления «О региональной социальной доплате к пенсии», а также в связи с отсутствием правового обоснования своих требований по обязанию Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы признать истицу малоимущей, с присуждением ей недвижимого имущества суд, оценив представленные материалы в совокупности, приходит к выводу, что требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного суд руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Золотарева Т.И. к Департаменту Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы о признании малоимущей, присуждении недвижимого имущества - отказать.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский райсуд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья О.Н. Шарудилов