РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 г. г. Москва
Пресненский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Бондарева А.В.,
при секретаре Колаевой Е.А.,
с участием истца Чивановой Н.В. и её представителя - адвоката Лейба В.Н., а также представителя Министерства обороны РФ по доверенности Кирийчук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/2011 по иску Чивановой Наталии Викторовны к Министерству обороны РФ о восстановлении нарушенных жилищных прав и предоставлении жилого помещения вне очереди по избранному постоянному месту жительства в Адрес в течение 10-ти дней,
УСТАНОВИЛ:
Чиванова Н.В. обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части Номер в Адрес на должности планшетиста командного пункта и в 2006 году была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилого помещения.
Как далее следует из иска, продолжительность службы истца составляет более 15 лет; в настоящее время она проживает в служебном жилом помещении по адресу: Адрес Жилищной комиссией воинской части Номер истец признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и находится на соответствующем жилищном учете в войсковой части Номер с 02 декабря 1998 года.
В ходе судебного разбирательства оформив свои требования в окончательной редакции, истец просила суд восстановить её нарушенные жилищные права и обязать Министерство обороны РФ предоставить в десятидневный срок ей и ее сыну вне очереди двухкомнатной квартиры в Адрес.
Истец, ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал доводы, изложенные в ранее представленных письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы учетного дела Чивановой Н.В., исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Чивановой Натальи Викторовны не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Заочным решением Пресненского районного суда г. Москвы от 03 марта 2009 года в удовлетворении исковых требований Чивановой Наталии Викторовны об обязании Министерства обороны РФ исполнить обязательства по контракту и устранить препятствий в реализации прав и свобод путем предоставления Чивановой Н.В. жилья по избранному месту жительства было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 19 января 2010 года заочное решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 марта 2009 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Отменяя заочное решение Пресненского районного суда г. Москвы судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда указала на то обстоятельство, что судом не был выяснен порядок предоставления жилых помещений лицам, уволенным с военной службы после 01 января 2005 года.
В силу требований ч. 1 ст. 369 ГПК РФ, указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Указанный перечень расширительному толкования не подлежит.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что при желании военнослужащего получить жилое помещение не по месту увольнения, военнослужащий подлежит обеспечению жилым помещением по избранному месту жительства.
В соответствии с ч. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с п.10 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае:
а) подачи ими заявления о снятии с учета;
б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.
Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.
При этом, п.11 данной Инструкции устанавливает, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичная очередность распределения жилых помещений между военнослужащими в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений ранее была установлена п.37 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 29 декабря 2002 года с ефрейтором Чивановой Н.В., планшетистом командного пункта был заключен контракт о прохождении военной службы, сроком на три года (л.д. 16).
В связи с организационно-штатными мероприятиями, на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 с 15 июня 2006 года истец была уволена с военной службы на основании приказа командира в/ч Номер Номер от 07 июня 2006 года (л.д. 31).
Жилищной комиссией воинской части Номер истец признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и находится на соответствующем жилищном учете в войсковой части Номер с 02 декабря 1998 года.
02 июня 2006 года Чивановой Н.В. на имя председателя жилищной комиссии воинской части Номер был сдан рапорт, согласно которому, истец отказывалась от предоставленной ей жилой площади по адресу: Адрес.
22 мая 2006 года Чивановой Н.В. на имя командира Номер был подан рапорт, согласно которому истец сообщала о своем нежелании становиться участником программ государственных жилищных сертификатов и ипотечного кредитования военнослужащих, ставила вопрос о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения в избранном месте жительства – в Адрес (л.д. 10).
С учетом того обстоятельства, что истец в установленном порядке признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства, находится на жилищном учете в войсковой части, она подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений среди лиц, относящихся к такой же категории, как и истец, обладающих такими же социальными гарантиями.
Таким образом, законные основания для внеочередного обеспечения истицы и члена ее семьи жилым помещением по избранному месту жительства отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Чивановой Наталии Викторовны к Министерству обороны РФ о восстановлении нарушенных жилищных прав и предоставлении жилого помещения вне очереди по избранному постоянному месту жительства в Адрес в течение 10-ти дней - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.
Федеральный судья
Бондарев А.В.