Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2012 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Цывкиной М.А., при секретаре Мацкевич О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Москве гражданское дело № 2-4527/2012 по иску Штыков К.П. к Правительству Российской Федерации о взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Штыков К.П. обратилась в суд с указанным иском к Правительству РФ, ссылаясь на то, что в 1938 году был арестован его отец ФИО4, осужден, впоследствии реабилитирован. В связи с чем, истец просит взыскать в его пользу с Правительства Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 4 000 Евро.
В судебное заседание истец Штыков К.П. не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Правительства РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии со свидетельством о рождении отцом Штыков К.П. является ФИО4 (л.д. 4).
В соответствии со Справкой №13-222-96 от 18.10.2001 года, выданной прокуратурой республики Татарстан Штыков К.П. признан пострадавшим от политических репрессий (л.д. 6).
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения.
Право на восстановление социально-политических и гражданских прав, получение компенсаций лиц, пострадавших от политических репрессий, порядок их получения предусмотрены Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", а также иными нормативно-правовыми актами.
Так, в соответствии со статьёй 2.1. Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Согласно статье 12 того же Закона РФ реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации. Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.
Право на получение компенсаций лицами, признанными жертвами политических репрессий, а также порядок их выплаты помимо указанного Закона РФ установлены Указом Президента РФ №602 от 23.04.1996 года, Постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 N 160 "О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Финансирование расходных обязательств по выплате денежных компенсаций, предусмотренных вышеуказанным Законом РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 N 635 (ред. от 28.12.2010) "Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество".
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрены порядок признания лиц жертвами политических репрессий, их права на восстановление нарушенных прав, на получение компенсаций, порядок и размеры их получения, порядок их финансового обеспечения.
Каких-либо документов, подтверждающих, что истица реализовала своё право на получение компенсаций, обратившись с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по месту жительства в порядке, предусмотренном законом, суду не представлено.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность получения компенсации морального вреда детьми лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно, которые признаны жертвами политических репрессий.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 19 Федерального Конституционного Закона РФ №2-ФКЗ от 17.12.1997 года «О Правительстве Российской Федерации» в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан Правительство Российской Федерации:
участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;
осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.
Суду не представлено каких-либо доказательств того, что ответчик какими-либо противоправными действиями причинил вред истице, нарушил её права.
Кроме того, Правительство РФ, учитывая его полномочия, является ненадлежащим ответчиком по указанным требованиям, поскольку в случае установления судом незаконности действий органов государственной власти ответчиками по делу могли бы быть указанные органы власти, а также соответствующая казна Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Штыков К.П. к Правительству Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.
Председательствующий