Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июня 2012 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Цывкиной М.А., при секретаре Мацкевич О.В., рассмотрев
в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2772/12 по иску ВАсина И.В.
Васильевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного
обеспечения Министерства обороны РФ о восстановлении истца в списках очередности
нуждающихся в получении жилья на день смерти супруга, обязании ответчика
предоставить истцу жилье, компенсации морального вреда, -
У С Т А Н О В И Л
ВАсина И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой военнослужащего подполковника ВВС ФИО8., проходившего службу по контракту в войсковой части ... г.Воркута в должности ....
Дата в войсковой части ... были проведены организационно-штатные мероприятия, в ходе которых её супруг подлежал увольнению. Однако как военнослужащий и стоящий в списках очередников нуждающихся в жилье в Воркутинской КЭЭЧ, он не был уволен из Вооруженных сил.
Приказом Министра обороны РФ от 11.01.2007г. №4 ФИО8 был зачислен в распоряжение командующего 6-ой армией ВВС и ПВО, прикомандирован в в/ч ... Псковской области, где жилищная комиссия данной в/ч признала его и её (истицу) нуждающимися в получении жилья, включив в списки очередников КЭЧ г.Тайцы Ленинградской области.
В августе 2008 года её супруг умер.
На её обращение из ... поступило сообщение, что её супруг, и она исключены из списков очередности на получение жилья после смерти супруга.
Таким образом, она и её супруг состояли на учете в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (компьютерный учет) в Тайцевской КЭЧ Ленинградской области с 28.05.2007г. по 30.04.2009г.
В настоящее время она зарегистрирована в ..., которой не существует более 4-х лет, не имеет жилья.
Просит суд восстановить её в списках очередности нуждающихся в получении жилья на день смерти супруга – 29.08.2008г., обязать предоставить МО РФ жилье в первоочередном порядке, а также возместить ей моральный вред в размере 1 000 000 рублей.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчиков Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ по доверенности Пурьев В.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, доводы которого поддержал. Из письменного отзыва следует, что в соответствии с реорганизацией в МО РФ в 2008 году ДЖО МО РФ осуществляет ведение учета военнослужащих в едином реестре нуждающихся в жилых помещениях и распределяет жилые помещения военнослужащим стоящих в этом реестре. Подполковник ФИО11 в указанном реестре не числится. Кроме того муж истицы умер 29.08.2008г., исковое заявление истицей подано 23.09.2011г., то есть с пропуском срока исковой давности.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что брак между ФИО11 и ВАсина И.В. был заключён Дата (л.д. 15).
Из выписки из приказа МО РФ по личному составу от 11.01.2007г. №4 следует, что в связи с организационно-штатными мероприятиями Стуканёва И.А. освободить от занимаемой должности и зачислить в распоряжение командующего 6 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (л.д. 17).
Согласно списка нуждающихся в жилплощади военнослужащих ... на 11.09.2008г. ФИО11 28.05.2007г. поставлен на учет нуждающихся в жилплощади в составе семьи 2 человека (л.д.20).
Согласно свидетельству о смерти ФИО11 скончался в г.... Дата (л.д.16).
В соответствии с выпиской из Приказа ВрИО командира ... №187 от 02 октября 2008 года ФИО11 умерший Дата, исключён из списков личного состава в/ч 62321 с 30 августа 2008 года, на иждивении находится супруга ВАсина И.В. (л.д.18).
Согласно письму командира в/ч ... на имя ВАсина И.В., ФИО11 состоял на учете нуждающихся в получение жилплощади в составе из 2-х человек и 30.04.2009г. снят с учета в связи со смертью. Заявлений о сохранении очередности от ВАсина И.В. не поступало. Все военнослужащие в/ч 62321, состоящие на компьютерном учете нуждающихся в получении жилплощади были переведены на компьютерный учет в Московский ВО (л.д.19).
Из письма командира в/ч 09436 на имя ВАсина И.В., следует, что если на период прохождения военной службы её супруг состоял на учете нуждающихся в получение жилплощади, то за ВАсина И.В. сохраняется право на получение жилого помещения (л.д.21).
Согласно письму заместителя военного прокурора Псковского гарнизона на имя ВАсина И.В., она как вдова военнослужащего, состоявшего на учете нуждающихся в получение жилплощади не могла быть снята с учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.23-24).
Из письма начальника управления ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 25.05.2012г. №03-13/5628 на имя ВАсина И.В., следует, что ФИО11 действительно состоял на учете нуждающихся в получение жилплощади, однако ВАсина И.В. необходимо предоставить в Управление документы, подтверждающие постановку на учет и ВАсина И.В. (л.д. 16).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.
В соответствии с п.3.1 ст.24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 (ред. от 30.12.2005) "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти Правительством Российской Федерации дано указание Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной таможенной службе и Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и органов налоговой полиции, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).
Данное постановление устанавливает дополнительную социальную гарантию по получению жилья во внеочередном порядке членами семьи погибшего военнослужащего, нуждающимися в улучшении жилищных условий, но не состоящими на жилищном учёте, на момент смерти военнослужащего.
В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью). Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п.1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 2 к настоящей Инструкции, с приложением расписки в получении документов, указанных в п.1 настоящей Инструкции, с указанием их перечня и даты получения. Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, факт постановки на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья, а также факт нуждаемости в жилье, подтверждаются заявлением лица (рапортом военнослужащего) о постановке на учёт, решением полномочного органа о постановке на учёт, выпиской из единого реестра, а также документами, указывающими на наличие оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из представленных документов следует, что ФИО11 состоял на учете нуждающихся в получение жилплощади в составе из двух человек и 30.04.2009г. снят с учета в связи со смертью. Заявлений о сохранении очередности от ВАсина И.В. не поступало. Отсутствует также информация о том, кто из членов семьи ФИО8 был признан нуждающимся вместе с ним. В реестре нуждающихся в жилых помещениях истица также не значится.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Исходя из представленных сторонами объяснений, представленных в дело доказательств, суд считает, что суду не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении ответчиками жилищных прав истицы, требующих судебной защиты.
Для подтверждения права на жилые помещения по договору социального найма истице требуется предоставить ответчикам документы, подтверждающие признание ее как члена семьи ФИО8 нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма (копию выписки из протокола заседания жилищной комиссии) и комплект документов в соответствии с Инструкцией № 1, утвержденной приказом Министра Обороны от 30.01.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений», вступившая в силу 09.11.2010 года, в редакции приказа Министра Обороны РФ № 509 от 15.04.2011 г.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у суда отсутствуют законные основания к восстановлению ВАсина И.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях.
Заявление представителя ответчиков об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно представленного в материалы дела письма – л.д.21, сообщение о том, что истица не состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе с супругом ФИО8, в адрес истицы было направлено 30 декабря 2009 года. Таким образом, с указанной даты следует исчислять установленный для истицы срок исковой давности для защиты ее прав. С иском истица обратилась в суд 03 ноября 2011 года, то есть в пределах установленного 3-х годичного срока.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Их исковый требований, предъявленных ВАсина И.В. не следует, что ей был причинен моральный вред действиями, нарушающими её личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей другие нематериальные блага, а также поскольку иск не подлежит удовлетворению, суд также отказывает в требовании о взыскании морального вреда в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Иск ВАсина И.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о восстановлении истца в списках очередности нуждающихся в получении жилья на день смерти супруга, обязании ответчика предоставить истцу жилье, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.
Судья