5-185/2010: постановление суда

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2010 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Суменковой Л.В., рассмотрев административное дело № 5-185/10 по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора ООО «Липка» Товба Павла Александровича, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 36/4, кв. 83 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Липка» Товба П.А. исполнял обязанности директора ООО «Липка» на период с 29.03.2010 г. по 15.05.10 г. и, находясь на указанной должности, не принял все необходимые меры по обеспечению программы производственного контроля подчиненными лицами и в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей осуществлял розничную продажу алкогольной продукции немаркированной в установленной законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.

12 мая 2010 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 09/14-1 от 16.03.2010, решения о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении № 09/14 от 16.03.2010 в отношении ООО «Липка» № 02/09-1005-ЮК от 29.03.2010, предусмотренного ст. 6.14. КоАП РФ, был осуществлен осмотр магазина, принадлежащего ООО «Липка», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2.

В ходе проведения осмотра обнаружена алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, в торговом зале на стеллажах, с ценниками, маркированная федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения (размытость микротекста «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» и элемента для защиты от копирования), а именно: водка «Звезда Улугбека» объемом 0,5л., дата разлива 25.11.2009г., производитель ООО фирма «Меркурий 2» в количестве 8 бутылок, водка «Столовая классическая», объемом 1,0 л., дата разлива 03.03.2009г.,производитель ООО «Вествек», в количестве 21 бутылка, водка «Выпьем под шашлычек», объемом 0,5 л., дата разлива 06.03.2009 г., производитель ООО «Вествек», в количестве 34 бутылки, водка «Балтийская волна», объемом 0,5 л., дата разлива 22.01.2009 г., производитель ООО «РОРО», в количестве 23 бутылки, водка «Раунд люкс», объемом 0,5 л., дата разлива 24.07.2010 г., производитель ООО ЛВЗ «Кучино», в количестве 7 бутылок, водка «На троих», объемом 0,5 л., дата разлива 23.10.2009 г., производитель ООО фирма «Меркурий 2», в количестве 241 бутылка, настойка горькая перцовая «Балтийская волна», объемом 0,25 л., дата разлива 25.09.2009 г., производитель ООО «РОРО», в количестве 151 бутылка.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей исполняющим обязанности директора ООО «Липка» Товба П.А. 30.03.2010 года в магазине, принадлежащего ООО «Липка», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2, в торговом зале на стеллажах, с ценниками, выявлена розничная продажа алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.

На основании п.1 ст. 9 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

В ходе проведения осмотра магазина по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2 Обществом не была представлена программа производственного контроля.

В соответствии с пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 12 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% подлежит обязательной маркировке, требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными, не предусмотренными Федеральным законом от 22.11.95 г. № 171-ФЗ марками не допускается.

Исполняющий обязанности директора ООО «Липка» Товба П.А. не принял меры по обеспечению программы производственного контроля подчиненными лицами, хотя в его служебные обязанности входит обеспечение соблюдения этой программы.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей исполняющий обязанности директора Товба Павлом Александровичем, 30.03.2010 года в магазине ООО «Липка» по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2, выявлена розничная продажа алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.

В результате действий чего действиями должностного лица Товба П.А. были нарушены: п. 1 ст. 26, п.п. 2,4 ст. 12 Федерального закона от 22.11.95 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановление от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Перечисленные действия должностного лица Товба П.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание Товба П.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (том 2,л.д. 6), направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2.л.д. 8), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дела в его отсутствие.

Судья, изучив материалы административного дела, находит, что изложенные факты и вина исполняющего обязанности директора ООО «Липка» - Товба П.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании, находящимися в материалах дела, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 09/28-8 дл. от 12 мая 2010 года (том 1,л.д. 4-5);

- приказом от 29 марта 2009 года о назначении Товба П.А. на период с 29.03.2010 г. по 15.05.2010 г. исполняющим обязанности директора ООО «Липка». (том 1,л.д.6);

- протоколом осмотра № 09/28-2 от 30 марта 2010 года (том 1,л.д. 13-19);

- определением № 09/28-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 30 марта 2010 года (то 1,л.д. 11-12);

- объяснениями, данными ведущему специалисту-эксперту отдела контрольных мероприятий по соблюдению лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в т.ч. денатурированной МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО Яровцеву А.А. 31 марта 2010 года заместителем директора ООО «Липка» Субботиной Е.В., содержащие сведения о том, что с 30 марта по 31 марта 2010 года сотрудниками Росалкогольрегулирование была осуществлена проверка ООО «Липка» (магазина, расположенного по адресу: ул. Вермишева, д. 2 в г. Липецке). В ходе проверки был выявлен факт сомнения в подлинности акцизных марок на ряде алкогольной продукции реализуемой в вышеуказанном магазине. (том 1.л.д. 21-24),

- протоколом № 09/28-3 о взятии образцов от 30 марта 2010 года, содержащие сведения о том, что уполномоченным сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу взяты образцы алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения (размытость микротекста «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» и элемента защиты от копирования) (том 1,л.д. 25-36);

- протоколом ареста № 09/28-4 от 30 марта 2010 года, содержащие сведения о том, что уполномоченным сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу произведен арест алкогольной продукции, находящийся в розничной продаже в магазине ООО «Липка» (ИНН 4825045730), юридический адрес: г. Липецк, ул. Ковалева, д. 111, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2 (том 1,л.д. 37-39);

- протоколом изъятия № 09/28-5 от 30 марта 2010 года, содержащие сведения о том, что уполномоченным сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу были изъяты копии регистрационных, копии учредительных, копия лицензии, копии ценника и иные документы, так как указанные документы являются непосредственными орудиями или предметами административного правонарушения (том 1,л.д.40-41);

- лицензией, уставом и свидетельством о регистрации ООО «Липка», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Липка», свидетельством о государственной регистрации права ООО «Липка» (том 1,л.д.97-108);

- заключением экспертов ФГУП «Гознак» подтверждено, что представленные на экспертизу федеральные специальные марки являются поддельными (том 1,л.д.118-123).

Приведенные выше доказательства суд признает допустимыми и относимыми, в совокупности, достаточными для разрешения дела по существу.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств, признанных судом достоверными, дает суду основание прийти к выводу о виновности исполняющего обязанности директора ООО «Липка» Товба Павла Александровича и действия его следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Заключение технического исследования является допустимым доказательством, соответствует предъявляемым ст. 26.4 КоАП РФ требованиям, проведено на основании определения лица, проводившего административное расследование; проведено лицами, обладающими специальными познаниями, что подтверждается сведениями, изложенными в заключении; заключение содержит исследовательскую часть и мотивы, по которым эксперты пришли к изложенным в заключении выводам; эксперты предупреждены об ответственности за уклонение от дачи заключения и за дачу заведомо ложного заключения; им были разъяснены права и обязанности экспертов.

Совершение инкриминируемого Товба П.А. правонарушения было выявлено 30 марта 2010 года, 12 мая 2010 года в отношении должностного лица был составлен протокол по делу об административном правонарушении, который отвечает предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ требованиям, в нем имеются исчерпывающие и полные данные о правонарушителе – должностном лице.

Как видно из протокола изъятия от 30 марта 2010 года, изъятая алкогольная продукция в ходе осмотра магазина, принадлежащего ООО «Липка», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2 была упакована и опечатана надлежащим образом и, согласно сопроводительному письму органа, проводившего расследование, указанная продукция в запечатанном и упакованном виде была представлена для проведения экспертизы.

Как видно из имеющихся в деле доказательств, находящаяся на стеллажах магазина алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками вызывала сомнение в их подлинности, так как имелась размытость микротекста «Федеральная Специальная Марка», в связи с чем Товба П.А., как исполняющий обязанности директора ООО «Липка», с возложенными на него обязанностями контроля подчиненными лицами, имел возможности выявить поддельность федеральных специальных марок на алкогольной продукции.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания должностному лицу Товба Павлу Александровичу суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитывает положения ст. 3.5 КоАП РФ и считает необходимым назначить должностному лицу Товба Павлу Александровичу наказание в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Товба Павла Александровича, являющегося исполняющим директором ООО «Липка», расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Вермишева, д. 2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, согласно протоколу ареста № 09/28-4 от 30 марта 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья: Суменкова Л.В.