Акт №5-360/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва                  09 августа 2011 года

Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Цывкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319, юридический адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино Пушкинское ш. д. 4а,-

УСТАНОВИЛ:

В производстве Пресненского районного суда г. Москвы находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319, юридический адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино Пушкинское ш. д. 4а

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319, юридический адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино Пушкинское ш. д. 4а совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, а именно - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения такой информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Так, 11.04.2011 консультантом отдела контроля за легальностью оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Поляковым В.И. на основании материалов: поручения Росалкогольрегулирования от 08.04.2011 №5005/02-02, копии заявления Союза производителей алкогольной продукции от 08.04.2011 №268-ДД о фактах розничной продажи ООО «Родник-ТЦ» алкогольной продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вынесено определение № 05-11/236-1 от 11 апреля 2011 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

В ходе административного расследования и на основании решения о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении №05-11/236-2 от 11.04.2011 должностными лицами Росалкогольрегулирования был осуществлен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ООО «Родник-ТЦ» по адресу осуществления вида деятельности: 141200, Московская обл, г. Пушкино, Пушкинское ш., д. 4а.

ООО «Родник-ТЦ» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии от 24.12.2007 (рег. №006200) серия ЛМО №0010556, выданной Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, сроком действия по 23.12.2011.

В результате осмотра, установлено: по адресу 141200, Московская обл, г. Пушкино, Пушкинское ш., д. 4а находится торговый центр, в котором ООО «Родник-ТЦ» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

При осмотре товара находящегося в торговом зале, выявлена алкогольная продукция, по которой имеются визуальные признаки поддельности маркировки федеральными специальными марками, а так же в отношении, которой на основании сведений, полученных оперативным путем, установлен факт отсутствия (искажения) сведений о продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС), а именно:

При проведении административного расследования в присутствии понятых указанная алкогольная продукция, согласно протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 11.04.2011 №05-11/236-3, была изъята для проведения экспертизы.

На основании определения о назначении экспертизы от 11.04.2011 определено назначить экспертизу подлинности федеральных специальных марок (далее – ФСМ), нанесенных на алкогольную продукцию, производство которой поручено ФГУП «Гознак» (сопроводительное письмо от 29.04.2011 №У1-3848/05-13-ХК). Также руководствуясь ст. 29.6 КоАП РФ, принято определение от 10.05.2011 № 05-11/236-5 о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 05-11/236.

ФГУП «Гознак» предоставлено письмо от 19.05.2011 № 09-5/5630, вх. №11997 от 23.05.2011 с приложением заключения технической экспертизы.

Согласно заключения представленные на исследования изделия, нанесенные на алкогольную продукцию – водка особая «Хлебная» емкостью 1,0 литра, дата розлива 30.11.2009 производства ЗАО «Столичный трестъ», настойка «Стольная» емкостью 0,5 литра, дата розлива 17.06.2009, производства ЗАО «ЧЗАП ОСТ-алко» являются поддельными.

ФСМ нанесенная на водку «Флагман» емкостью 0,5 литра, дата розлива 08.10.2010. производства ОАО «ММВЗ» являются подлинными, информация нанесенная на продукцию соответствует данным ЕГАИС.

Остальные, представленные на исследования изделия, нанесенные на изъятую алкогольную продукцию, изготовлены предприятиями филиалами ФГУП «Гознак» и являются подлинными.

Однако в отношении нижеприведенной алкогольной продукции установлен факт искажения (отсутствия) сведений о продукции в ЕГАИС.

13.05.10

Таким образом, ООО «Родник-ТЦ» осуществляет продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

Согласно п.18 Постановления Правительства РФ от 25.08.2006 № 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правила о функционировании ЕГАИС), при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе (выписки из ЕГАИС прилагаются).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Федеральный Закон №171-ФЗ), алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального Закона №171-ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с п.3.1 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:

1) наименование алкогольной продукции;

2) вид алкогольной продукции;

3) содержание этилового спирта;

4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;

5) наименование производителя алкогольной продукции;

6) местонахождение производителя алкогольной продукции;

7) страна происхождения алкогольной продукции;

8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;

9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;

10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

В силу п. 3.1 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка служат подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности.

Как указано в ст. 3 Федерального закона №171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 22 Федерального закона от 2 января 2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организация и проведение производственного контроля качеством и безопасностью пищевых продуктов, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий является не правом, а обязанностью юридических лиц. В соответствии с данными законами производственный контроль проводится посредством проведения юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования установлено, что организация ООО «Родник-ТЦ» в нарушении статьи 12 и п. 1 статьи 26 Федерального Закона №171-ФЗ осуществляла оборот алкогольной продукции с нарушением порядка нанесения обязательной информации на ФСМ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 (далее – КоАП РФ), продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции, в целях сбыта.

    Факт административного правонарушения и вина организации ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319 подтверждается полученными в ходе административного расследования доказательствами, находящимися в материалах административного дела.

В судебное заседание представитель ООО «Родник-ТЦ не явился, извещен надлежащим образом.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № 05-11/236-6ю от 03.06.2011 (л.д. 9-20);

-протоколами запроса (л.д. 21-72);

-заключением технического исследования ФГУП «Гознак» от 29.04.2011 № У1-3848/05-13-ХК (л.д. 78-82);

-протоколом изъятия № 05-11/236-3 вещей и документов (проб и образцов) от 11.04.2011 (л.д. 95-97);

-объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 98-99);

-протоколом осмотра № 05-11/236-2 от 11.04.2011 (л.д. 100-103);

-определением № 05-11/236-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 11.04.2011 (л.д. 108-109)

Доказательств, полученных с нарушением Закона, суд не находит и считает, что представленных в дело доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения о виновности юридического лица.

При назначении юридическому лицу ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319 наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и характер административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Родник-ТЦ» ИНН 5038036319, имеющее юридический адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино Пушкинское ш. д. 4а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 11.04.2011 № 05-11/236-3.

Получатель УФК по г. Москве Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России; ИНН 7710757158; КПП 770301001; ОКАТО 45286585000; СЧЕТ № 40101810800000010041; БИК 044583001; л/с 04731А23290; КБК 16011608000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Федеральный судья                              Цывкина М.А.