П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 11 июля 2011 года
Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Цывкина М.А., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Одно место» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л:
В Пресненский районный суд города Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Одно место».
Юридическое лицо ООО «Одно место» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Так, Пресненской межрайонной прокуратурой 08.06.2011 совместно со 2-м РОГНД Управления по ЦАО МЧС России по г.Москве в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности юридическим лицом ООО «Одно место», расположенного по адресу: г.Москва, ул.Арбат, д.6/2.
По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности:
1. Подвальный этаж не обеспечен обособленным от общей лестничной клетки здания эвакуационным выходом (2-й выход из помещений) непосредственно наружу (ст.4 ч.4, ст.89 № 123-ФЗ; п.51 ППБ 01-03; п.6.9* СНиП 21-01-97*);
2. Ширина 2-го эвакуационного выхода в свету выполнена менее 1.2 метра (ст.4 ч.4, ст.89, ст.151 № 123-ФЗ; п.7.1.13 СП 1.13130.2009 ; п.3, п.51 ППБ 01-03; п.6.11 СНиП 21-01-97*);
3. Система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре не предусмотрена:
- из каждого помещения без естественного освещения или с естественным освещением через окна или фонари, не имеющие механизированных (автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг окон и проемов в фонарях, в обоих случаях с площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре: общественного, предназначенного для массового пребывания людей (ст.4 ч.4, ст.85, ст.138, ст.151 № 123-ФЗ; п.7.2 и, 7.3 СП 7.13130.2009);
4. Отделка полов в зальных помещениях выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ (ст.4 ч.4, ст.13, ст.134, табл.3, табл.29 № 123-ФЗ);
5. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ст.4 ч.4, ст.54, ст.83, ст.103, ст.151 № 123-ФЗ; прил.А п.А4, п.38 табл.А.3 СП 5.13.130.2009; п.3 ППБ 01-036; п.4 НПБ 110-03);
6. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (ст. 4 ч. 4, ст.84, ст. 151 № 123- ФЗ; табл. 2 п. 9.1 СП 3.13130-2009; п. 3 ППБ 01-03; НПБ 104-03);
7. Электрощитовая под лестничным маршем (на 1-й этаж) не выгорожена перегородками из негорючих материалов (дверь в данных перегородках с пределом огнестойкости не менее EI 30) (ст. 4 ч. 4, ст. 13, 35, 151 № 123-ФЗ; п. 6.8.19 СП 2.13130.2009; п. 5.1.10 СП 4.13130.2009; п. 3, п. 40 ППБ 01-03; п. 5.14*; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
8. В полу на путях эвакуации допускаются перепады высот (пороги) менее 45 см (ст. 4, ч. 4; ст. 89 № 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; п. 3, 51, 53 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
9. Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (ст. 4 ч. 4, ст. 89, ст. 151 № 123-ФЗ; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009; п. 3, п. 1.13130.2009 ППБ 01-03; п.3, п.51 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
10. Не обеспечено свободное отрывание дверей 2-го эвакуационного входа изнутри без ключа (2-й эвакуационный выход) (ст.151 № 123-ФЗ; п.52 ППБ 01-03);
11. На окнах установлены глухие металлические решетки (ст.4 ч.4, ст.151 № 123-ФЗ; п.40 ППБ 01-03);
12. У электрощита размещены (складируются) горючие материалы (ст.151 № 123-ФЗ; п.60 ППБ 01-03);
13. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ст.151 № 123-ФЗ; п.16 ППБ 01-03).
Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлены права и обязанности соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» регламентировано требование, согласно которому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
По результатам проведенной проверки установлено, что между ООО «ИСТОК» и ООО «Одно место» заключен договор субаренды нежилого помещения № 17/08 от 02.08.2010.
Согласно п.1.1 указанного договора субаренды нежилого помещения ООО «ИСТОК» передает, а ООО «Одно место» принимает во временное владение и пользование за плату нежилые помещения, общей площадью 195 кв.м., расположенные по адресу: г.Москва, ул.Арбат д.6/2.
Согласно решения № 1 единственного участника ООО «Одно место» от 28.06.2010 на должность генерального директора юридического лица назначен Ковалевский Е.А.
В своих объяснениях от 09.06.2011 года генеральный директор ООО «Одно место» Ковалевский Е.А. указал, что обязуется устранить данные нарушения в ближайшее время.
Таким образом, юридическим лицом ООО «Одно место» допущены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности по приведению помещений в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, административный материал направлен в суд для рассмотрения и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о допущении ООО «Одно место» генеральным директором которого является Ковалевский Евгений Анатольевич нарушений, наказание за которое предусмотрено ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебное заседание явился генеральный директор Ковалевский Евгений Анатольевич.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Одно место» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2011 года (л.д.4-7);
- объяснениями Ковалевского Е.А. (л.д.8-9);
- решением № 1 единого участника ООО «Одно место» от 28.06.2010 года (л.д.10);
- свидетельствами о государственной регистрации в качестве юридического лица (л.д.11-14);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.15-17);
- уставом (л.д.18-31);
- договором субаренды нежилого помещения № 17/08 от 02 августа 2010 года (л.д.32-35).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9. – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Одно место» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Настоящее постановление направить во 2 РОГНД Управление по ЦАО Главного управления МЧС РФ по г. Москве и генеральному директору общества ограниченной ответственностью «Одно место» Ковалевскому Евгению Анатольевичу.
Постановление подлежит обжалованию в 10-дневный срок в Мосгорсуд в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.
Федеральный судья Цывкина М.А.