П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москвы 23 июля 2010 года
Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Ершова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТПК РУСС», юридический адрес: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 35, стр. 21,
УСТАНОВИЛ:Юридическое лицо ООО «ТПК РУСС» осуществляло хранение в целях сбыта алкогольной продукции, без маркировки в установленном законодательством Российской Федерации.
Так, 27 апреля 2010 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 09/39-1 от 26.04.2010, решения о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении № 09/39 от 26.04.2010 в отношении ООО «ТПК РУСС» № 09/39 от 27.04.2010, предусмотренного ч. 2. ст. 15.12. КоАП РФ, был осуществлен осмотр принадлежащего на праве аренды юридическому лицу ООО «ТПК РУСС» склада по адресу: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 35, стр. 21, эт. 1, пом. 1, комнаты №№ 36, 37, 38, 54, 55, 56, этаж 2, помещение 1, комнаты №№ 45, 46. В ходе проведения осмотра обнаружена алкогольная продукция: водка «Настоящая», объем 0, 25 л, крепость 40%, дата розлива 17.07.2009 года, производитель ООО «Дмитровский завод алкогольной продукции «ОСТ-АЛКО», общее количество 2 бутылки; настойка горькая «Стольная на кедровых орешках», объем 0,5 л, крепость 40 %, дата розлива 17.06.2009 производитель Черноголовский завод алкогольной продукции «ОСТ-Алко», общее количество 100 бутылок, маркированная федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения (размытость микротекста «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА»). Также в ходе осмотра был установлен факт отсутствия фиксации или фиксации недостоверной и(или) искаженной информации об алкогольной продукции. Сведения, полученные в результате осмотра, указывали на нарушение ООО «ТПК Русс» п. 2 ст. 16, п.2, п. 3, п. 4 ст. 12 и п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, п. 136 раздела XIX «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 15.12 КоАП РФ.
При проведении административного расследования возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок наклеенных на обнаруженную алкогольную продукцию. ФГУП «Гознак» была проведена техническая экспертиза федеральных специальных марок. В результате исследования установлено, что исследуемые федеральные специальные марки, наклеенные на взятую в качестве образцов алкогольную продукцию: водка «Настоящая», объем 0,25л., крепостью 40%, дата розлива 17.07.2009, производитель ООО «Дмитровский завод алкогольной продукции «ОСТ-АЛКО»; настойка горькая «Стольная на кедровых орешках», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива 17.06.2009г., производитель ООО «Черноголовский завод алкогольной продукции «ОСТ-Алко» являются поддельными. Согласно служебной записке, отдел контроля за легальностью производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции и ведения и анализа данных ЕГАИС МРУ Росалкогольрегулирования поЦентральному федеральному округу, предоставил данные о фиксации федеральных специальных марок: об учете и движении ФСМ и о штрих-кодировании федеральной специальной марки, нанесенной на алкогольную продукцию (наименование, производитель и дата розлива) в базе данных ЕГАИС, в соответствии, с которыми данные о федеральных специальных марках, наклеенных на алкогольную продукцию в базе данных ЕГАИС отсутствуют.
Таким образом, 27.04.2010 г. на складе ООО «ТПК РУСС» по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д. 35, стр. 21, этаж 1, помещение 1, комнаты №№ 36, 37, 38, 54, 55, 56, этаж 2, помещение 1, комнаты №№ 45, 46, 47, выявлено хранение и оптовая продажа алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.
В результате изложенного выше были нарушены: п. 1 ст. 26, п.п. 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановление от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.2. ст.15.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «ТПК РУСС» Лебедева Н.А. явилась, вину Общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что изъятая алкогольная продукция находилась на складе для проверки. На данном складском помещении поступившая продукция проверяется, после чего перемещается на другой склад для продажи.
Несмотря на непризнание вины, факт совершения ООО «ТПК РУСС» административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 09/42 юл от 23 июня 2010 года (л.д. 4-6);
- определением № 09/39-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 13);
- определением № 09/42-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 15-17);
- протоколом осмотра № 09/42-2 от 27 апреля 2010 года (л.д. 18-29);
- протоколом № 09/42-3 о взятии образцов (л.д. 26-30)
-описями взятых образцов (л.д. 31-33)
- протоколом ареста № 09/42-4 содержащие сведения о том, что уполномоченным сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу произведен арест алкогольной продукции, хранящийся на складе алкогольной продукции ООО «ТПК РУСС» (л.д. 34-36);
- протоколом изъятия № 09/42-5 содержащие сведения о том, что уполномоченным сотрудником Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу были изъяты копии регистрационных, копии учредительных, копия лицензии, копии товаросопроводительных, копии ценника и иные документы, так как указанные документы являются непосредственными орудиями или предметами административного правонарушения (Л.д. 37-41);
- товарными накладными и справками (л.д. 106-136);
- ответом заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции и ведения и анализа ЕГАИС от 06.05.2010г. (л.д.54-103).
Определениями от 30.04.2010 №№09/42-6. 09/42-7 были назначены экспертизы федеральных специальных марок, производство которой было поручено ФГУП «Гознак». Перед экспертами были поставлены вопросы, касающиеся определения подлинности, представленных на экспертизу федеральных специальных марок, в частности вопрос о возможности визуального определения данного вида подделки. Заключением экспертов ФГУП «Гознак» подтверждено, что исследуемые федеральные специальные марки, наклеенные на взятую в качестве образцов алкогольную продукцию: водка «Настоящая», объем 0,25л., крепостью 40%, дата розлива 17.07.2009, производитель ООО «Дмитровский завод алкогольной продукции «ОСТ-АЛКО»; настойка горькая «Стольная на кедровых орешках», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива 17.06.2009г., производитель ООО «Черноголовский завод алкогольной продукции «ОСТ-Алко» являются поддельными.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ТПК Русс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ подтверждается собранными материалами.
Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии со ст.12 вышеуказанного Закона, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.
Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
На основании подпунктам «ф» и «х» п. 3 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006г. №522, организации представляют в ЕГАИС информацию о количестве произведенной и импортируемой продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными специальными марками, а также о количестве приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок.
Согласно подпункту «д» п. 19 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006г. №522 информация, содержащаяся в ЕГАИС, предоставляется организациям осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции.
Согласно ст.2 п.16 Федерального закона от22.11.1995г. №171-ФЗ, под оборотом алкогольной продукции следует понимать, закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.
В силу ст.26 указанного выше Федерального закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции, включая ее закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу без маркировки либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 02 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
Доказательств того, что изъятая алкогольная продукция находилась на складе для проверки, которая впоследствии перемещается на другой склад для продажи, суду не представлено.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит обвинение обоснованным и доказанным и квалифицирует действия ООО «ТПК РУСС» по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «ТПК РУСС» осуществляло хранение в целях сбыта алкогольной продукции немаркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает обстоятельства дела, возможные вредные последствия, большой объем алкогольной продукции, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «ТПК РУСС» наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «ТПК Русс», юридический адрес: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 35, стр. 21, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста № 09/42-4 от 27 апреля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.
Судья О.С. Ершова