ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2010 года федеральный судья Пресненского районного суда гор. Москвы Ершова О.С., с участием законных представителей ООО «Про-Сервис» Симбирцева Д.В., Тимошенковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Про-Сервис», местонахождение: г. Москва, ул. Карманицкий пер., д. 9,
УСТАНОВИЛ:
В период с 07 по 12 июля 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору районов Пресненский и Арбат г. Москвы старшим инженером 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве, Блохиным О.М. была проведена внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности ООО «Про-Сервис», на территории в зданиях и сооружениях ООО «Про-Сервис», расположенных по адресу: г. Москва, ул. Карманицкий пер., д. 9, в ходе которой было выявлено не соблюдение требований пожарной безопасности ООО «Про-Сервис», о чем был составлен Протокол об административном правонарушении, в котором указаны следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.03г.:
- на объекте отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и их вторичных проявлений (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ, п.4 ППБ 01-03);
- при аренде помещений арендатором не выполняются противопожарные требования норм для данного типа помещений (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ, п.38 ППБ 01-03);
- руководители и должностные лица организации не обеспечивают своевременное выполнение предписаний (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ; п.10 ППБ 01-03);
- при проведении работ по перепланировке помещений в планы эвакуации не внесены соответствующие изменения (ст.4 ФЗ №123-ФЗ; п. 6.7.2 ГОСТ Р 12.2.143-2002);
- система автоматической пожарной сигнализации находиться в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ; п.34 ППБ 01-03).
В судебное заседание законные представители ООО «Про-Сервис» Симбирцев Д.В., Тимошенкова Е.В. явились, вину ООО «Про-Сервис» в совершении административного правонарушения не признали. В ходе судебного разбирательства представители ООО «Про-Сервис» пояснили, что проверка проводилась с грубыми нарушения закона: законный представитель Общества не был своевременно извещен о проведении проверки. В распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки от 05 июля 2010г. №626/1 отсутствует перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки. Цель проверки была исполнение предписания №696/1/1-16, в связи с чем Общество считает, что проверка соблюдения обязательных требований не перечисленных в Предписании проводилась баз распоряжения о проведении такой проверки. Акт проверки составлен 12 июля 2010г. Рассмотрение дела начальником 2 РОГПН произошло 14 июля 2010г., однако проверяемому лицу в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ дается 15 дней для представления объяснений, возражений и т.д. Следовательно Общество было лишено права подать пояснения или возражения, т.е. лишено права на объективное, полное, всестороннее и своевременное рассмотрение дела. Акт проверки составлен незаконно и необоснованно. Протокол содержит недостоверные сведения и не содержит сведений, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела во 2 РОГПН Определением от 14.07.2010г. не установлена виновность Общества во вмененных правонарушениях. Выданное обществу Предписание № 626/1/1-18 от 14 июля 2010г. составлено незаконно и необоснованно, без учета предметов ведения арендодателя и арендатора.
Вместе с тем, совершение указанного выше правонарушения подтверждается следующими исследованными при рассмотрении дела материалами:
- протоколом № 574 об административном правонарушении от 12.07.2010 г.,
- актом № 626/1 проверки соблюдения требований пожарной безопасности;
- фотоматериалами,
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.07.2010г. №626/1 и уведомлением.
Нарушений при составлении административного материала судом не выявлено.
Таким образом, суд находит обвинение обоснованным и доказанным и квалифицирует действия ООО «Про-Сервис»» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку ООО «Про-Сервис» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами.
Доводы законных представителей ООО «Про-Сервис» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела. Более того, указанные выше доводы не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Про-Сервис» правонарушения, фактические обстоятельства дела и считает необходимым подвергнуть ООО «Про-Сервис» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ООО «Про-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ООО «Про-Сервис», расположенных по адресу: г. Москва, ул. Карманицкий пер., д. 9, на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ершова О.С.