П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 12 июля 2010 года
Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Цывкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», -
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», располагаясь по адресу: г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, корпуса №№ 26,23б, 12, 14, 16, 17, 8 совершило нарушение требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.03 года № 4838, утвержденные МЧС России от 18.06.03 года № 313, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФоАП, а именно:
В соответствии с п. 4 ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03) требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован по утверждённым в установленном порядке методикам и в соответствии со ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 22.07.2009 года № 123-ФЗ, здание Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: в полном объеме не выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
В ходе мероприятия по надзору были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 26 (пристройка):
1. В противопожарном расстоянии между зданиями установлено сооружение для складирования материалов, оборудования, тары и для стоянки транспорта (ППБ 01-03, п.22);
2. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, табл.3, п.5.2).
3. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены внутри помещения (ППБ 01-03, п.507).
4. Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03, п.60).
5. Электропроводка проложена по основанию из сгораемых материалов (ППБ 01-03, п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.37).
6. Допускается совместное хранение авторезины с другими материалами (ППБ 01-03, п.498).
7. Помещения первичными средствами пожаротушения не обеспечены (ППБ 01-03, п.108).
8. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
9. Не проведена повторная огнезащита деревянных стропильных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36);
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 23б:
1. Внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03, п.52).
2. Техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации не проводится, что не гарантирует ее исправность (ППБ 01-03, п.96).
3. Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03, п.89, п.34).
4. Этажи здания не оборудованы системой (установкой) оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п.16).
5. В полу на пути эвакуации устроен перепад высот менее 45 см (ППБ 01-03, п.53).
6. Допускается эксплуатация поврежденной розеткой (ППБ 01-03, п.60).
7. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
8. В полу на путях эвакуации устроены перепады высот менее 45 см (ППБ 01-03, п.53).
9. Высота участка пути эвакуации в свету менее 2-х метров (СНиП 21-01-97*, п.6.27);
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 12:
1. Техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации не проводится, что не гарантирует ее исправность (ППБ 01-03, п.96).
2. Этажи здания не оборудованы системой (установкой) оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п.16).
3. Помещения вторыми эвакуационными выходами не обеспечены (ППБ 01-03, п.51; СНиП 21-01-97* п.6.13*).
4. Не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, табл.3, п.38).
5. В полу на путях эвакуации устроены перепады высот менее 45 см (ППБ 01-03, п.53).
6. Отделка путей эвакуации выполнена горючими материалами (ППБ 01-03, п.53).
7. Высота участка пути эвакуации в свету менее 2-х метров (СНиП 21-01-97*, п.6.27).
8. Для отделки потолка на путях эвакуации применяются горючие материалы (ППБ 01-03, п.53)
9. Марши и площадки лестницы выполнены с пределом огнестойкости менее требуемого (СНиП 21-01-97*, п.5.18*).
10. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
11. Не проведена повторная огнезащита деревянных стропильных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36);
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 16:
1. Помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п.16).
2. Помещения вторыми эвакуационными выходами не обеспечены (ППБ 01-03, п.51; СНиП 21-01-97* п.6.13*).
3. Не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, табл.3, п.38).
4. На путях эвакуации установлены турникеты (ППБ 01-03, п.53).
5. Двери, открывающиеся из помещений в коридор, уменьшают ширину пути эвакуации (ППБ 01-03, п.51; СНиП 21-01-97*, п.6.26*, п.6.27).
6. Марши и площадки лестницы выполнены с пределом огнестойкости менее требуемого (СНиП 21-01-97*, п.5.18*).
7. Допускается повсеместное курение в неустановленных для этой цели местах (ППБ 01-03, п.25).
8. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
9. Не проведена повторная огнезащита деревянных стропильных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36);
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 17:
1. Помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п.16).
2. Помещения вторым эвакуационным выходом не обеспечены (ППБ 01-03, п.51; СНиП 21-01-97* п.6.13*).
3. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, табл.3, п.38).
4. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
5. Не проведена повторная огнезащита деревянных стропильных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36);
Лужнецкая наб., д.2/4, корп. 8:
1. Помещения не оборудованы системой (установкой) оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п.16).
2. Не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, табл.3, п.38).
3. Техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации не проводится, что не гарантирует ее исправность (ППБ 01-03, п.96).
4. Пожарные рукава в ящиках пожарных кранов не подсоединены к кранам (п. 91 ППБ 01-03).
5. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17).
6. Не проведена повторная огнезащита деревянных стропильных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36).
7. На путях эвакуации установлены турникеты (ППБ 01-03, п.53),
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП.
Указанные выше нарушения были выявлены в период с 07 июня 2010 года до 17 июня 2010 года в результате проведенной проверки специалистами РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России в помещениях Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» по адресу: : Лужнецкая набережная, д. 2/4, корпуса №№ 26,23б, 12, 14, 16, 17, 8.
Законный представитель, либо защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» для участия в суд не прибыли, уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Судом на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАп РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Рассмотрев поступивший в суд материал, суд считает, что виновность Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ полностью доказана имеющимися в деле материалами:
- распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», расположенного по адресу: Лужнецкая набережная, д. 2/4, корпуса №№ 26,23б, 12, 14, 16, 17, 8 (л.д. 22);
- актом проверки от 18 июня 2010 года органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», расположенного по адресу: Лужнецкая набережная, д. 2/4, корпуса №№ 26,23б, 12, 14, 16, 17, 8 на предмет соблюдения правил пожарной безопасности (л.д. 38-39);
- протоколом № 38 об административном правонарушении от 18 июня 2010 года, составленный старшим инженером ОГПН Управления по ЦАО Главного управления МЧС РФ по г. Москве, майором внутренней службы Соменко К.И. (л.д. 4-6)
- свидетельством о государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» на нежилые помещения, расположенные по адресу: : г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4 стр. 23Б,12, 16, 17, 8 (л.д.44-48);
- уставом Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» (л.д. 28-43);
Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.
Доказательств, полученных с нарушениями требований законодательства, суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд находит доказанной вину Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует содеянное по ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечена возможность безопасной эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону. Суд также учитывает конкретные обстоятельства дела и считает, что за совершенное правонарушение юридическое лицо Открытое акционерное общество «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз» правонарушение необходимо назначить наказание в виде временного запрета деятельности
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», имеющее местонахождение: г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Открытого акционерного общества «Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», расположенных по адресу: г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, корпуса №№ 26,23б, 12,14, 16, 17, 8 сроком на 90 суток путем опечатывания помещений с учетом возможности доступа технического персонала для устранения выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Постановление мне объявлено, срок и порядок обжалования разъяснены, копия постановления вручена__________________________________________________________.