П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москвы 02 июля 2010 года
Федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Цывкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГИПЕРГЛОБУС», ИНН 7743543761, юридический адрес: Московская область, г. Видное, ул. Школьная, д. 84А по признакам нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),-
УСТАНОВИЛ:Юридическое лицо ООО «ГИПЕРГЛОБУС» осуществляло хранение в целях сбыта алкогольной продукции, без маркировки в установленном законодательством Российской Федерации.
Так, 21.04.2010 в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу поступило заявление физического лица о приобретении в розничной продаже в гипермаркете ООО «ГИПЕРГЛОБУС», расположенном по адресу: 141100, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 18, водки «Стольная» 0,7 л., маркированная федеральной специальной маркой, подлинность которой вызывает сомнения. К заявлению прилагалась бутылка водки «Стольная» 0,7 л., дата розлива 29.05.2009, маркированная федеральной специальной маркой (ФСМ) разряд (серия) 014 № 759113424. Сведения, указанные в заявлении физического лица, содержали данные, указывающее на нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761 п. 2 ст. 16, п.2, п. 3, п. 4 ст. 12 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 136 раздела XIX «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В целях пресечения административного правонарушения и установления всех обстоятельств административного правонарушения требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела и проведение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 09/35-1 от 22.04.2010 в отношении ООО «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761.
В ходе проведения административного расследования возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральной специальной марки наклеенной на представленную заявителем алкогольную продукцию. На основании письма о проведении экспертизы № 01/08 1475-ЮК от 22.04.2010 г., ФГУП «Гознак» была проведена техническая экспертиза федеральной специальной марки (справка о проведенной технической экспертизе, направленное письмом ФГУП «Гознак» от 22.04.2010 г № 09-5/04410). В результате экспертизы установлено, что исследуемая федеральная специальная марка разряд 014 № 759113424, наклеенная на алкогольную продукцию водка «Стольная» 0,7 л., дата розлива 29.05.2009, является поддельной.
23 апреля 2010 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 09/35-1 от 22.04.2010, в отношении ООО «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, и решения о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении № 09/35 от 22.04.2010, был осуществлен осмотр помещений гипермаркета, принадлежащего ООО «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761, расположенного по адресу: 141100, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 18 (осмотр начат 23.04.2010 г. в 12 час. 00 мин., закончен 23.04.2010 г. в 15 час. 00 мин.). В ходе проведения осмотра помещений гипермаркета обнаружена алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставленная на стеллажах в торговом зале магазина, на каждое наименование алкогольной продукции оформлены соответствующие ценники, где указана следующая информация: дата оформления, наименование продукции, емкость, артикул, штрих-код и цена с налогами, маркированная федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения (размытость микротекста «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» и элемента для защиты от копирования), а именно: водка особая «Стольная», объем 0,7 л, дата розлива 29.05.2009, производитель ЧЗАП «ОСТ-АЛКО» всего в количестве 413 бутылок, т.е. выпуск или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.
Сведения, полученные в результате осмотра, указывали на нарушение ООО «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761 п. 2 ст. 16, п.2, п. 3, п. 4 ст. 12 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 136 раздела XIX «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В ходе проведения осмотра (протокол осмотра 09/35-2 от 23.04.2010г.), составлен протокол изъятия № 09/35-5 от 23.04.2010 г., протокол о взятии образцов от 23.04.2010 г. № 09/35-3 и протокол ареста № 09/35-4 от 23.04.2010 г. В ходе проведения административного расследования возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок наклеенных на вышеуказанную алкогольную продукцию. На основании определения о назначении экспертизы № 09/35-6 от 23.04.2010 г., ФГУП «Гознак» была проведена техническая экспертиза федеральных специальных марок (заключение о проведенной технической экспертизе, направленное письмом ФГУП «Гознак» от 17.05.2010 г № 09-5/05110). В результате экспертизы установлено, что исследуемые федеральные специальные марки, наклеенные на взятую в качестве образцов алкогольную продукцию являются поддельными. Согласно выводам экспертов ФГУП «Гознак», определить подделку можно визуально с помощью 7х-10х-кратной лупы, путем сравнения микротекста с ирисным переходом в зоне нанесения переменной информации на подлинных и поддельных марках - на поддельных марках в зоне переменной информации отсутствует ирисный переход и специальный растр.
На основании п.1, ст. 9 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
В соответствии с п.1, ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
В ходе проведения осмотра гипермаркета по адресу: 141100, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 18, Обществом программа производственного контроля не представлена.
В соответствии с пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.95г. № 171-ФЗ оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 12 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% подлежит обязательной маркировке, требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными, не предусмотренными Федеральным законом от 22.11.95 г. № 171-ФЗ марками не допускается.
Таким образом, 23.04.2010 г. в гипермаркете ООО «ГИПЕРГЛОБУС» ИНН 7743543761 по адресу: 141100, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 18 выявлено хранение и розничная продажа алкогольной продукции немаркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными специальными марками.
В результате чего были нарушены: п. 1 ст. 26, п.п. 2,4 ст. 12 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановление от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.2. ст.15.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание явился защитник юридического ООО «ГИПЕРГЛОБУС», вину свою не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве.
Несмотря на занятую позицию защитника юридического лица, суд считает, что вина ООО «ГИПЕРГЛОБУС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:
- протоколом по делу об административном правонарушении № 09/35-8юл от 21 мая 2010 года (л.д. 4-7);
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 09-35/1 от 22 апреля 2010 года (л.д. 17);
- протоколом осмотра № 09-35/2 от 23 апреля 2010 года (л.д. 19-23);
- объяснениями заместителя руководителя отдела продаж ООО «ГИПЕРГЛОБУС» Пономаревой О.Н. от 23 апреля 2010 года, содержащие сведения о том, что продукция, обнаруженная в зале розничной торговли водка «Стольная 0,7» поступила в гипермаркет в феврале 2010 года и предназначалась для продажи в розницу (л.д. 24);
- протоколом о взятии образцов № 09-35/3 от 23 апреля 2010 года (л.д. 25-27);
- протоколом ареста № 09/35-4 от 23 апреля 2010 года (л.д. 29-31);
- протоколом изъятия № 09/35-5 от 23 апреля 2010 года (л.д.32-34);
- определением о назначении экспертизы № 09/35-6 от 23 апреля 2010 года (л.д. 95-97);
- заключением о проведенной технической экспертизе (л.д. 100-102);
- уставом и свидетельством о регистрации ООО «ГИПЕРГЛОБУС» (л.д.74-94).
Определением от 23.04.2010 №09/35-6 была назначена экспертиза федеральных специальных марок, производство которой было поручено ФГУП «Гознак». Перед экспертами были поставлены вопросы, касающиеся определения подлинности, представленных на экспертизу федеральных специальных марок, в частности вопрос о возможности визуального определения данного вида подделки. Заключением экспертов ФГУП «Гознак» подтверждено, что представленные на экспертизу федеральные специальные марки являются поддельными.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ГИПЕРГЛОБУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ подтверждается собранными материалами.
При назначении наказания юридическому лицу суд исходит из положений, установленных ст. 3.11 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста № 09/35-4 от 23 апреля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «ГИПЕРГЛОБУС», ИНН 7743543761, юридический адрес: Московская область, г. Видное, ул. Школьная, д. 84А признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста № 09/35-4 от 23 апреля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.
Федеральный судья Цывкина М.А.