Акт №5-472/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2010 года федеральный судья Пресненского районного суда г. Москвы Пронякин М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-472/2010 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, в отношении юридического лица - Государственного учреждения культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» (ОГРН Номер), расположенного по адресу: Адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2010 года на основании распоряжения Номер от Дата старшим инженером 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧСМ России по Москве ФИО2 было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности Государственном учреждением культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» по адресу: Адрес, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен протокол Номер об административном правонарушении, в котором указано на то, что Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» допустило нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

- в объеме 2-й лестничной клетки (2-й, 3-й и 4-й этажи здания) встроены помещения (ст. 89, 151 № 123-ФЗ; п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.32* СНиП 21-01-97*);

- ширина эвакуационного выхода на 1-м этаже (2-й эвакуационный выход) выполнена менее 1.2 м (ст. 89, 151 № 123-ФЗ; п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

- отделка полов на путях эвакуации выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (коридоры 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей) (ст. 13, 134, табл. 3, табл. 28 № 123-ФЗ; п. 3, 53 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

- коридор на 1-м этаже длиной более 15-ти метров без естественного освещения (около зрительного зала) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст. 56, 85, 138, 151 № 123-ФЗ; п. 3 ППБ 01-03; п. 5.2в СНиП 2.04.05-91*);

- деревянные конструкции сценической коробки (1-й этаж) не обработаны огнезащитными составами (ст. 151 № 123-ФЗ; п. 150 ППБ 01-03);

- не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации изнутри без ключа (двери на 2-4-м этажах здания, ведущие на 2-ю лестничную клетку) (ст, 151 № 123-ФЗ; п. 3, 52 ППБ 01-03);

- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот (пороги) менее 45 см (коридор 1-го этажа) (ст. 89 № 123-ФЗ; п. 3, 51, 53 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*);

- на окнах установлены глухие металлические решетки (помещения 1-го этажа) (ст. (ст. 151 № 123-ФЗ; п. 40 ППБ 01-03);

- двери эвакуационных выходов (из помещений 2-го этажа) открываются не по направлению выхода из здания (ст. 89, 151 № 123-ФЗ; п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);

-на путях эвакуации (в том числе проходах, коридорах, тамбурах, лестничной площадки 2-го этажа в одной из лестничной клетки) допускается нахождение различных материалов, оборудования и других предметов (1-й и 2-й этажи) (ст. 151 № 123-ФЗ; п. 53 ППБ 01-03);

- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (в помещении 1-го этажа) (ст. 151№ 123-ФЗ; п. 60 ППБ 01-03).

Допущенные юридическим лицом - Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» нарушения требований пожарной безопасности представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, не обеспечивают условий быстрой и безопасной эвакуации людей из здания, и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» Кушнир А.В. виновность ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» в совершении административного правонарушения полностью признала, представила письменные объяснения по делу, а также пояснила, что учреждением предпринимались все возможные и доступные меры к устранению допущенных нарушений, однако до настоящего момента все недостатки не устранены. Кроме этого пояснила, что здание расположенное по адресу : Адрес, находиться у ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» в оперативном управлении, в следствие чего отвечает за требования пожарной безопасности.

Старший инженер 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧСМ России по Москве ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно в ходе проведённой им проверки Дата были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, в связи с чем, по его мнению, деятельность ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» необходимо приостановить на срок - до 90 суток.

Совершение указанного выше правонарушения подтверждается следующими исследованными при рассмотрении дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, согласно которому ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» привлечено к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки проведенной 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧСМ России по Москве от Дата;

- актом проверки, органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер от Дата, в котором указаны допущенные ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» нарушения.;

- представлением (в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ») вынесенным межрайонным прокурором Пресненской межрайонной прокуратуры в адрес художественного руководителя ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» о принятии исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности;

- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № Номер от Дата, которым установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые не устранены ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что совершение юридическим лицом - Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» - административного правонарушения установлено, а его действия по ч.1 ст.20.4 КРФоАП квалифицированы правильно, как нарушение требований пожарной безопасности.

Довод, изложенный в письменных объяснениях представителя ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова», о том, что часть нарушений требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки, допущены ..., который длительное время незаконно занимает часть помещений и произвел незаконную перепланировку, суд считает не состоятельным, поскольку опровергается Контрактом на право оперативного управления нежилым фондом (жилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы Номер от Дата, согласно которому ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» получил в оперативное управление здание, расположенное по адресу: Адрес общей площадью ... м. кв. плюс л/лк ... м. кв. Согласно данному контракту ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» обязано: содержать нежилое помещение в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации: производить капитальный и текущий ремонт, переоборудование помещений, связанные с деятельностью Учреждения(предприятия), за свой счет, и кроме этого не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе и передавать в аренду.

Помимо этого представителем ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» не представлено доказательств, с достоверностью и убедительностью, свидетельствующих о том, что нарушения требований пожарной безопасности допущены не ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова», а иным юридическим лицом.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом – 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧСМ России по Москве, у суда не имеется.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ГУП г. Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова»которые могли бы повлиять на установления обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова», характер и степень повышенной опасности содеянного, а также то, что и ранее данная организация привлекалась к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП ФР, и ей назначалось наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания Номер от Дата, при этом не сделав должных выводом и не устранив нарушения требований пожарной безопасности.

Одновременно с этим, судья принимает во внимание, тот факт, что юридическим лицом предприняты меры по устранению нарушений, однако Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» выполнило их после составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Помимо вышеуказанного, при назначение наказания суд принимает во внимание и те обстоятельства, что Государственному учреждению культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» неоднократно выносились предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которые не исполнялись.

В связи с вышеизложенным, и принимая во внимание, что до настоящего времени не устранены обстоятельства угрожающие жизни и здоровью людей, и что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить Государственному учреждению культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» административное наказание в виде приостановления деятельности помещений, расположенных по адресу: Адрес, однако считает возможным, учитывая предпринятые меры к устранению нарушений и часть устраненных нарушений, установить срок приостановления деятельности на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 п.1; 29.10; 30.3 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский драматический театр имени Рубена Симонова», расположенных по адресу: : Адрес, на 30 (тридцать) суток с момента принятия данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья

М.А. Пронякин