Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... ... районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Ульяновой О.В.,
с участием адвоката – Чернышова Л.А.,
при секретаре - Железновой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ...0 к Командиру войсковой части 25953 и Жилищной комиссии при войсковой части 25953 о признании незаконными действий командира войсковой части 25953 по исключению семьи ...0 (всего 4 человека) из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении), о восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении) и об обязании командира войсковой части 25953 обеспечить семью ...0, состоящую из 4-х человек, жилым помещением в ... по социальным нормам из расчета 18 кв.м. на человека, т.е. жилым помещением не менее 72 кв.м.
УСТАНОВИЛ:
...0 обратился в суд с иском к Командиру войсковой части 25953 и Жилищной комиссии при войсковой части 25953 о признании незаконными действий командира войсковой части 25953 по исключению семьи ...0 (всего 4 человека) из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении), о восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении) и об обязании командира войсковой части 25953 обеспечить семью ...0, состоящую из 4-х человек, жилым помещением в ... по социальным нормам из расчета 18 кв.м. на человека, т.е. жилым помещением не менее 72 кв.м., указывая, что он, ...0, является полковником запаса, ... г. уволен из вооруженных сил РФ по льготным основаниям, в соответствии с приказом ... от ... г.
По месту прохождения службы в войсковой части ... с момента зачисления ... года был поставлен на очередь на получение жилого помещения как бесквартирный и одновременно был зарегистрирован по месту расположения части в связи с тем, что у него не было жилья для постоянного проживания.
В 1997 году он был уволен в запас из вооруженных сил с оставлением в списках очередников при части, надеясь в будущем получить жильё.
В сентябре 2009 года на его обращение к командиру войсковой части 25953, им был получен официальный ответ, согласно которому он (истец) был исключён из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий при войсковой части 25953, так как якобы при увольнении должен был обратиться с рапортом к командиру в/ч на оставление в списках очередников и что в настоящее время нет оснований признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Данный ответ не отражает реального положения дел, и нарушает его права, так как при увольнении в запас командование ВДВ не ставило его в известность о том, что для сохранения его в списках очередников ему необходимо написание какого-либо рапорта, а наоборот ссылалось на то, что он состою в указанном списке, в связи, с чем ходатайство о постановке его на учёт в органы местного самоуправления отправлено не было.
Данная позиция командования ВДВ и командира в/ч ...25953 существенно нарушает его права предусмотренные, п. 6 ст. 15 Закона РФ о статусе военнослужащих, определявшего порядок обеспечения его с семьей жилым помещением после увольнения с военной службы.
В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР он был принят на учет нуждающихся по месту прохождения военной службы, а в нарушение ст. 32 ЖК РСФСР был снят с учёта в нарушение действующего законодательства.
Таким образом, в результате незаконных действий жилищной комиссии и командира в/ч 25953, он фактически был лишён права на жилье предусмотренное» Конституцией РФ, Федеральным Законом «О статусе военнослужащих.
Поскольку позиция командования ВДВ и командира в/ч ... противоречит нормам действующего в настоящее время законодательства, а именно постановлению правительства РФ от ... г. ... п. 1 которого гласит, что «Гражданин, уволенный с военной службы в запас или отставку и службы органов внутренних дел, и члены его семьи имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретённого) за счёт средств федерального бюджета...», и привела к исключению его из списков очередников получения жилья с момента его увольнения и фактически без предварительного уведомления и получения от него на это согласия, руководствуясь, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ...1 Суда РФ от ... г. N 5-П, ст. 32, 33 ЖК РСФСР истец просит суд его иск с учетом уточнений по иску удовлетворить.
Истец и его представитель в суд явились, иск поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель Командира в/ч 25953 в суд явился, иск не признал, представил возражения на него, просит применить срок исковой давности и в иске истцу отказать.
Представитель Жилищной комиссии в/ч 25953 в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск истца обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Судом установлено, что истец проходил службу в войсковой части ... с ... года. Приказом Командующего ВДВ от ... года ... был уволен с военной службы по ст.49 ч.2 п. «а» Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). На момент увольнения имел выслугу лет в Вооруженных Силах: календарную – 19 лет 5 мес., в льготном исчислении – 28 лет 5 мес. л.д.6).
В период службы истец был поставлен в в/ч 25953 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно карточки учета жилой площади предоставляемой военнослужащему л.д.23-25) - ... года, с семьей, состоящей из 4-х человек: истец ...0, жена ...4, 1964 г.рождения, сын ...3, 1983 г.рождения и дочь ...2, ... г.рождения.
При увольнении воинской частью жилой площадью обеспечен не был и рапорта на снятие с учета не писал.
Согласно карточки учета жилой площади предоставляемой военнослужащему л.д.23) истец был снят с учета приказом командующего ВДВ – командира в/ч 25953 ... от ... года, однако как следует из представленной суду выписки из указанного приказа, такой вопрос в приказе относительно истца не решался.
О снятии его и членов его семьи с учета истец должным образом уведомлен не был, ни в момент снятия с учета, ни после этого. Только письмом от ... года ... на обращения ...0 по вопросу предоставления ему жилой площади как очереднику части, командир в/ч 25953 впервые сообщил истцу о его снятии с учета в связи с его увольнением из в/ч. При этом дата снятия с учета истцу сообщена не была.
Поскольку истец о нарушении своего права и о снятии с учета узнал только из письма от ... года, у суда нет оснований для применения срока исковой давности к требованиям истца, поскольку срок на защиту права истцом не пропущен.
Решая вопрос о законности снятия с учета истца и членов его семьи, суд приходит к выводу, что истец был снят с учета нуждающихся незаконно, поскольку не мог был быть снят с учета без его согласия и без предоставления ему жилой площади и без решения жилищно-бытовой комиссии в/ч 25953.
Так в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на ... года государство гарантировало предоставление военнослужащим жилых помещений, а воинская часть 25953 обязана была предоставить истцу жилье не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу, но указанную обязанность не выполнила до сих пор, в связи с чем иск истца о предоставлении ему и членам его семьи жилой площади подлежит удовлетворению как мера защиты нарушенного права.
Снятие истца с членами семьи с учета без извещения истца о рассматриваемом вопросе о снятии его с учета является нарушением прав истца на получение жилой площади, на обжалование принятого решения, поскольку лишает истца права на защиту своего права, на получение жилья, в предоставлении которого ему в/ч не могло было быть отказано.
При этом вопрос снятия истца с учета мог быть разрешен только решением жилищно-бытовой комиссии, а не решением Командующего ВДВ - Командира в/ч 25953, поскольку жилищная комиссия ставила истца на учет нуждающихся, а следовательно снятие истца с учета одним лишь решением командира в/ч незаконно. Доказательств, что жилищная комиссия своим решением сняла с учета истца и членов его семьи суду не представлено ответчиком и опровергается карточкой учета жилой площади предоставляемой военнослужащему л.д.23), из которой следует, что снятие с учета было произведено единоличным решением командующего ВДВ - командира в/ч 25953.
Поскольку суду не представлено решение жилищно-бытовой комиссии от ... года или какой либо иной даты, которым истец в 1997 году был снят с учета нуждающихся в жилом помещении и исключен из списков очередников, суд считает действия ответчика по снятию истца с учета нуждающихся и об исключении из списка очередников незаконными, в том числе и в силу того, что законность этих действий ответчиком не подтверждена, доказательств того, что указанные действия были произведены уполномоченными лицами и в рамках предоставленных им прав и полномочий суду также не представлено, как не представлено и доказательство того, что эти действия были совершены ответчиками по законным основаниям, предусмотренным действующим в то время законодательством.
Поскольку вопросы снятия с учета и постановки на учет, а также предоставления жилой площади регулируются жилищным законодательством, которое носит длящийся характер, учитывая, что снятие истца с учета незаконно с момента снятия, истец подлежит восстановлению в очереди с момента постановки - ... года. Учитывая при этом, что истец жилой площадью ответчиком до сих пор не обеспечен, в настоящее время вопрос о предоставлении истцу жилой площади следует решать в соответствии с ЖК РФ и в частности: ст.ст.55-57 ЖК РФ и с учетом положений ныне действующей редакции ст.15 «О статусе военнослужащих» от ... года ...ФЗ, и в частности п.п.1, 13 указанного закона в соответствии с которыми: военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
При таких обстоятельствах иск истца подлежит удовлетворению, но частично за исключением требования истца о восстановлении его в очереди с ... года, поскольку не доказано, что он состоял на учете с указанной даты.
В связи с чем, учитывая, что учет военнослужащих и снятие их с учета, а также предоставления жилых помещений осуществляется решениями жилищных бытовых комиссий, утверждаемых командирами в/ч, при признании незаконными действий командира в/ч 25953, он же командующий ВДВ, по снятию истца с членами его семьи с учета, для восстановления нарушенных прав истца и членов его семьи следует обязать командира войсковой части 25953 и Жилищную комиссию войсковой части 25953 восстановить семью истца в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении) с ... года и обязать их же предоставить семье истца жилую площадь в ... по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством Российской Федерации, из расчета 18 кв.м. общей площади на человека, т.е. жилым помещением не менее 72 кв.м. общей площади предоставляемого жилого помещения.
В остальной части иска истцу следует отказать.
На основании изложенного, ФЗ «О статусе военнослужащих» от ... года ...ФЗ, ст.ст.11-12 ГК РФ, ст.ст.10-11 ЖК РФ и ст.ст.39, 55-56, 61, 67-68, 71, 98, 173, 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконными действия командира войсковой части 25953 от ... года по исключению семьи ...0 (всего – 4 человека: ...0, жена ...4, 1964 г.рождения, сын ...3, 1983 г.рождения и дочь ...2, ... г.рождения) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении).
Обязать командира войсковой части 25953 и Жилищную комиссию войсковой части 25953 восстановить семью ...0 (всего – 4 человека: ...0, жена ...4, 1964 г.рождения, сын ...3, 1983 г.рождения и дочь ...2, ... г.рождения) в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом помещении) с ... года.
Обязать командира войсковой части 25953 и Жилищную комиссию войсковой части 25953 предоставить семье ...0 (всего – 4 человека: ...0, жена ...4, 1964 г.рождения, сын ...3, 1983 г.рождения и дочь ...2, ... г.рождения) жилую площадь в ... по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством Российской Федерации, из расчета 18 кв.м. общей площади на человека, т.е. жилым помещением не менее 72 кв.м. общей площади предоставляемого жилого помещения.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ... года