Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... ... районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Ульяновой О.В.,
при секретаре - Железновой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ...0 к Командующему Центрального регионального командования ВВ МВД РФ и Жилищно-бытовой комиссии ЦРК ВВ МВД о признании незаконными действий ответчиков, связанных с обеспечением жилой площадью военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы с нарушением списка очередности военнослужащих нуждающихся в жилом помещении, и об обязании ответчиков обеспечить семью ...0, состоящую из 4-х человек, жилым помещением в ... по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке
УСТАНОВИЛ:
...0 обратился в суд с иском к Командующему Центрального регионального командования ВВ МВД РФ и Жилищно-бытовой комиссии ЦРК ВВ МВД о признании незаконными действий ответчиков, связанных с обеспечением жилой площадью военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы с нарушением списка очередности военнослужащих нуждающихся в жилом помещении, и об обязании ответчиков обеспечить семью ...0, состоящую из 4-х человек, жилым помещением в ... по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке, указывая, что он, ...0, проходил военную службу по контракту в управлении ... внутренних войск МВД России в должности начальника отделения разведки - начальника разведки штаба ... внутренних войск МВД России. С 2008 года управление ... внутренних войск МВД России реорганизовано в управление Центральное региональное командования внутренних войск МВД России.
В соответствии с пунктом 1 статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ... г. ... - ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Однако, в сроки, предусмотренные абзацем 2 пунктом 1 статьи 15 Закона, не позднее трехмесячного срока, после прибытия к новому месту службы, жилым помещением обеспечен не был. При этом он имел право на предоставление жилого помещения для постоянного проживания, а не служебного жилого помещения, так как контракт о прохождении им военной службы был заключен до ... года.
Жилищно - бытовой комиссией управления округа он, и члены его семьи (всего 4 человека), были признаны нуждающимся в жилой площади в ..., и внесены в список очередников военнослужащих нуждающихся жилой площади по управлению округа с ... года, по основаниям п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР. В настоящее время он состоит на жилищном учете для получения жилья в управлении Центрального регионального командования ВВ МВД России под номером 23. Является ветераном боевых действий, принимал участие в | контртеррористических операциях на территории Северо - Кавказского региона, что подтверждено удостоверением «Ветерана боевых действий», которое он получил в управлении округа.
В декабре 2000 года он приказом МВД России был уволен с военной службы по состоянию здоровья, а в январе 2001 года приказом командующего округа был исключен из списка личного состава управления округа. Общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При увольнении с военной службы он и члены его семьи жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством не были обеспечены.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Поскольку командующий войсками регионального командования и жилищно - бытовая комиссия управления регионального командования длительное время нарушают его право на обеспечения жилой площадью, а также нарушает очередность предоставления жилой площади, истец просит суд его иск удовлетворить.
В судебное заседание истец явился, иск поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель Командующего ЦРК ВВ МВД РФ в суд явился, против иска возражал.
Представитель ЖБК ЦРК ВВ МВД РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ...0, проходил военную службу по контракту в управлении ... внутренних войск МВД России в должности начальника отделения разведки - начальника разведки штаба ... внутренних войск МВД России.
Жилищно - бытовой комиссией управления округа истец, и члены его семьи (всего 4 человека), были признаны нуждающимся в жилой площади в ..., и внесены в список очередников военнослужащих нуждающихся жилой площади по управлению округа с ... года, по основаниям п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР.
В декабре 2000 года истец приказом МВД России от ... года ... л/с был уволен с военной службы по состоянию здоровья, а в январе 2001 года приказом командующего округа был исключен из списка личного состава управления округа, с оставлен в списках очередников, нуждающихся в получении жилой площади. Общая продолжительность военной службы истца составляет более 20 лет – 20 лет 3 месяца в календарном исчислении, в льготном исчислении – 27 лет 1 месяц.
В настоящее время истец состоит на жилищном учете для получения жилья в управлении Центрального регионального командования ВВ МВД России под номером 23. Является ветераном боевых действий, принимал участие в контртеррористических операциях на территории Северо - Кавказского региона, что подтверждено удостоверением «Ветерана боевых действий» и в силу закона и возникшего у него права на получение жилой площади еще в 1995 году при обязанности предоставить жилье в течение 3-х месяцев имеет право на первоочередное получение жилой площади (ст.36 ЖК РСФСР и ст.55 ЖК РФ и ст.6 ФЗ РФ от ... года N 189-ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ...1 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих».
На основании Указа ...2 от ... года ...с, а так же в силу приказа министра внутренних дел Российской Федерации от ... года ... управление ... внутренних войск МВД России реорганизовано в управление Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России (управление ЦРК ВВ МВД РФ), а должность командующего войсками ... внутренних войск МВД России реорганизована в должность командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России.
Согласно списка очередников военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении управления округа на 2003 год истец состоял на очереди под номером 27 (признан нуждающимся ... года), а полковник Лукьяшко В.Н. под номером 111. При этом Лукьяшко В.Н. был признан нуждающимся в жилом помещении ... года л.д.84).
В списках очередников управления регионального командования на 2006, 2007, 2008, 2009 года, фамилия Лукьяшко В.Н. в них отсутствует, так как протоколом жилищно - бытовой комиссии управления округа от ... года ... л.д.13) полковник Лукьяшко В.Н. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 2 статьи 56 ЖК РФ (в связи с обеспечением жилой площадью в ...), которая ему была предоставлена на основании протокола ЖБК МО ВВ МВД России ... от ... года, утвержденным Командующим войсками МО ВВ МВД РФ от ... года л.д.158). Указанный протокол ни кем не был отменен и незаконным не признавался.
Таким образом судом установлено, что очередность предоставления жилой площади ответчиками действительно была нарушена, в связи с чем нарушенное право истца подлежит судебной защите.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ... г. ...ФЗ, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Действие Закона РФ «О статусе военнослужащих» ни полностью, ни в какой-либо части не приостанавливалось, он подлежит непосредственному применению и является законом прямого действия.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательства и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 13 ст. 15, п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ... г. ...ФЗ, при увольнении по состоянию здоровья, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, должен быть обеспечен жилым помещением.
Право на жилище - одно из важнейших социально - экономических прав граждан России, поскольку жилище относиться к основным материальным условиям жизни человека. Государство предоставляет право военнослужащему на увольнение в соответствии с п.п. б п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также гарантирует, что при увольнении военнослужащий будет обеспечен жильём в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ... г. ...ФЗ.
При указанных обстоятельствах и учитывая то, что еще при увольнении истца ответчик обязан был предоставить истцу жилое помещение согласно действующим нормам, а вместо этого он был уволен без предоставления жилой площади с обещанием предоставить ему жилую площадь в порядке очередности, для чего истец был вынужден написать рапорт об увольнении с просьбой оставить его на очереди, учитывая при этом, что очередность предоставления жилья ответчиками была нарушена, тем, что Лукьяшко В.Н., состоящий в очереди после истца, был обеспечен жильем в отличии от истца, на основании распоряжения командующего МО ВВ МВД РФ ... от ... года в соответствии с протоколом ЖБК МО ВВ МВД РФ ... от ... года, суд считает иск истца подлежащим удовлетворению в полном объеме уточненных исковых требований.
На основании ст.11-12 ГК РФ, Закона РФ "О статусе военнослужащих" и руководствуясь ст.ст.39, 55-56, 61, 67-68, 71, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконными действия Командующего Центрального регионального командования ВВ МВД РФ и Жилищно-бытовой комиссии ЦРК ВВ МВД, связанные с обеспечением жилой площадью военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы с нарушением списка очередности военнослужащих нуждающихся в жилом помещении.
...3 регионального командования ВВ МВД РФ и Жилищно-бытовую комиссию ЦРК ВВ МВД обеспечить семью ...0, состоящую из 4-х человек, жилым помещением в ... по нормам предоставления жилой площади, установленным законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ... г.