РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...г. ...
... суд ... в составе председательствующего федерального судьи Каляпиной В.В., при секретаре Шуллер Г.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ...0 к ГУ - Главному Управлению ПФР ... по городу Москве и ... о признании недействительным акта государственного органа, о восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Истица ...0 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному Управлению ПФР ... по городу Москве и ... о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, указывая на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет как педагогическому работнику. Решением комиссии ПФР в назначении пенсии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, и указано на то, что ее педагогический стаж работы учителем начальных классов с ...г. по настоящее время составил 17 лет 4 месяца 7 дней.
Средняя общеобразовательная школа ... была переименована в образовательно-воспитательный комплекс «Экополис» ... и под этим названием зарегистрирована ...г. Это наименование – «общеобразовательно-воспитательный комплекс» - школа имела до ...г., после издания приказа ...1 ... ..., которым она снова была переименована в среднею общеобразовательную школу ... «Экополис» (свидетельство о регистрации ...г.). В период преобразований данного учебного заведения, истица работала в должности учителя начальных классов, но стаж работы за данный период, а точнее с ...г. по ...г., не был учтен, решением ГУ УПФР ... ( к протоколу ... от ...г.).
Истец ...0 и ее представитель Фетисов К.К. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР ... в судебное заседание явилась, иск не признала, поддержала письменные возражения на иск, в соответствии с которыми педагогический стаж работы истицы составляет 17 лет 4 месяца 7 дней. В подсчет специального стажа не включен период с ...г. по ...г. в должности учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном комплексе «Экополис», поскольку название учреждения не соответствует «Списку…», утвержденному Постановлением ...1от ...г. ....
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 3 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ...1.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что истица ...0 имеет не оспариваемый ответчиком стаж педагогической деятельности 17 лет 4 месяца 7 дней, что подтверждается копией решения комиссии ГУ ПФР ... и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Данный период не оспаривается представителем ответчика так же и в отзыве на иск.
Согласно решения ... от ...г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР ... по городу Москве и ... истцу ...0 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ...ФЗ от ... года, из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж не был включен период работы с ...г. по ...г. в должности учителя начальных классов в Образовательно-воспитательном комплексе «Экополис», так как наименование учреждения не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденному Постановлением ...1от ...г. ....
Однако, суд не может согласиться с таким выводом комиссии по пенсионным вопросам, в части незачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, спорных периодов работы, поскольку при назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, и условиями работы лица, претендующего на соответствующее назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях» педагогические работники имеют право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других образовательных учреждениях для детей. Нормы федерального закона РФ «Об образовании» не связывают право педагогов на льготную пенсию с работой в конкретных видах образовательных учреждениях. ...0 работала в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы ..., с ...г. реорганизованной в среднюю общеобразовательную школу ..., с ...года по настоящее время, Решением Департамента образования ... в 1994г. средняя общеобразовательная школа ... была переименована в образовательно-воспитательный комплекс «Экополис» ... и под этим названием зарегистрирована ...г. за ... отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и межрегиональных связей ...1 .... Вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке.
Наименование «образовательно-воспитательный комплекс» школа имела до ...г. - даты издания приказа Московского комитета образования ...1 ... ... 772 от ...г., которым она была переименована, как и прежде, в среднюю общеобразовательную школу ... «Экополис», что нашло своё отражение в новой редакции (...) Устава с наименованием учреждения - Государственное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа ... 1080 «Экополис» (Свидетельство о регистрации Московской регистрационной палаты ...1 Москвы изменений в учредительных документах от ...г. рег. ...).
Таким образом, истица ...0 в период с ...г. по настоящее время, работая в средней общеобразовательной школе ..., средней общеобразовательной школе ..., Образовательно-воспитательном комплексе «Экополис», осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом детей.
Кроме того, суд полагает, что для решения вопроса о включении в педагогический стаж истца вышеуказанного периода ее работы не имеет правового значения юридический статус и наименование учреждения, где работала ...0 Организационно-правовая форма Образовательно-воспитательного комплекса «Экополис» ..., где работала истец, не меняет по сути содержания выполняемой истцом работы, ни наименование ее должности, то есть учителя начальных классов, ни ее должностных обязанностей.
Из устава Образовательно-воспитательного комплекса «Экополис) следует, что «ядром учебно-воспитательного комплекса «Экополис» является общеобразовательная школа ...». Целями Комплекса являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; достижение учащимися высокого уровня развития, воспитание нравственной личности, руководствующейся в своей деятельности общечеловеческими ценностями; формирование гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества и т.п. Следовательно, Комплекс реализует бесплатное обучение и воспитание детей школьного возраста на основе государственных образовательных стандартов в интересах личности, общества и государства, обеспечивает создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности в самообразовании и получении дополнительного образования. Отсутствие наименования «Образовательно-воспитательный комплекс» не может основанием для отказа в назначении пенсии.
Вопрос наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рассматривался ...2ым судом РФ. Постановлением ... 11-П от ...г. ...2ый суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными) должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в пунктах 10,11,12 пункта 1 ст. 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии о ст.39 ...2 – государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 55 ...2 - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На момент рассмотрения данного дела в суде Федерального закона, ограничивающего право ...0 на назначение и получение досрочной трудовой пенсии в Российской Федерации в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ...ФЗ от ... года, не принято.
Таким образом, толкование Пенсионным фондом норм права, как позволяющим не включать периоды, в течение которых истица осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом детей, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство в реализации истицей права на досрочное назначение пенсии, что является недопустимым в соответствии с частями 1 и 2 ст. 19 ...2, а также приводит к неправомерному ограничению права истицы на социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы ...0 подлежат удовлетворению. В стаж, дающий право истице ...0 на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению период работы с 15.-8.1994г. по ...г., а решение ответчика о не включении указанных периодов времени в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии является незаконным. Досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" назначить с момента обращения истца в ПФР, то есть ...г..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ.,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ...г. ГУ - Главного Управления ПФР ... по городу Москве и ... незаконным.
Обязать ГУ - Главное управление ... ПФР по ... и ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца ...0 с ...г. по ...г. в должности учителя начальных классов в Образовтаельно-воспитательном комплексе «Экополис» ... и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в ПФР, то есть с ...г.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: