РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Сенчук Г.И. к Государственному учреждению- Главному управлению ПФР ... по г.Москве и Московской области о признании решения пенсионного фонда незаконным; обязании засчитать периоды работы в льготный стаж; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Установил:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение пенсионного фонда от ... года необоснованным; обязать засчитать периоды работ с ... г. по ... г. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ... г.
Истица мотивирует свои требования тем, что период работы с ... г. по ... г. в должности ... исключены из педагогического стажа решением пенсионного фонда от ... года незаконно, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ...г. ..., работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, дает право на пенсию за выслугу лет.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Апакина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» педагогические работники имеют право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» также говорит о том, что работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.
Статья 28 п. 10 Федерального закона ... – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также предусматривает установление досрочной трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ...г. ..., работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...г. ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпусков без сохранения заработной платы и периодов обучения не предусмотрено.
Сенчук Г.И. обратилась в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда ... по г. Москве и Московской области ... г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по пенсионным вопросам от ... года Сенчук Г.И. в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей л.д. 8-10).
Согласно данного решению, педагогический стаж Сенчук Г.И. по состоянию на ... года составляет 22 года 9 месяцев 27 дней.
Из подсчета льготного стажа исключен период работы с ... г. по ... г. в должности ....
По мнению пенсионных органов, указанный период работы не может быть включены в специализированный стаж истицы, т.к. должность ... не соответствует спискам профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г.№463, постановлением Правительства РФ от 22.09.2002 г. № 781.
С данными доводами пенсионных органов суд согласиться не может, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (действующим в спорные периоды), работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, дает право на пенсию за выслугу лет.
Ст. 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 9часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 03 июня 2004 г. №11 – П. от 29 января 2004 г. №2-П, от 24 мая 2001 года по делам о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Учитывая эти конституционные положения, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дела.
Судом установлено, что в спорный период с ... г. по ... г. истица работала в должности ФИО3, что подтверждается копией трудовой книжки л.д. 13).
Данный период подлежит включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Из пункта 1 ст. 18 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ следует, что:
«1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией».
Из ст. 19 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ следует, что:
«1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсией) считается днем приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами…»
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, приходит к выводу, что решение пенсионного фонда от ... года в части исключения из льготного стажа периода работы истицы в должности старшей пионерской вожатой с ... г. по ... г. является незаконным, в педагогический стаж истице подлежит включению указанный период работы.
Учитывая, что при включении вышеуказанного периода в педагогический стаж работы истице, у нее образуется необходимый 25-летний педагогический стаж, суд, приходит к выводу, что истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Пенсия истице подлежит назначению с момента возникновения права на нее, то есть с 14.02.2010 года.
Кроме того, с ответчика в пользу истицы в соответствии со ст. ст. 88, 98 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления ПФР ... по г. Москве и Московской области от ... года об отказе в назначении Сенчук Г.И. досрочной трудовой пенсии по старости и исключении из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ... г. по ... г. незаконным.
Обязать ГУ – Главное Управление ПФР ... по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости Сенчук Г.И. период работы с ... г. по ... г. в должности старшей пионерской вожатой.
Обязать ГУ – Главное Управление ПФР ... по г. Москве и Московской области назначить Сенчук Г.И. пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения на нее права, т.е. с ... года.
Взыскать с ГУ Главного Управления ПФР ... по г. Москве и Московской области в пользу Сенчук Г.И. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Преображенский районный суд г. Москвы.
Судья: Хуснетдинова А.М.