Решение
Именем Российской Федерации
... года Преображенский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Лукиной Е.А.
при секретаре Востриковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Сеньковой Т.И. к ГУ – ПФ РФ ... по г. Москве и Московской области об отмене решения ГУ – ПФ РФ ... по г. Москве и Московской области как незаконного, включении периода в стаж работы, назначение досрочной трудовой пенсии, включении периода обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
УСТАНОВИЛ:
Сенькова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР ... по г. Москве и Московской области об отмене решения ГУ – ГУ ПФР ... по г. Москве и Московской области от ... г. ... как незаконного, включении периода с ... г. по ...г. в стаж работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ... г..
Согласно уточненным требованиям, истец просит суд включить в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ... г..
В обоснование своих требований истец указала, что решением ГУ – ГУ ПФР ... по г. Москве и Московской области от ... г. ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не включен в стаж работы период с ... г. по ...г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригад, т.к. данная должность не предусмотрена «Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Истец с данным решением не согласен, т.к. является медицинским работником, на протяжении всего времени осуществляла лечебную деятельность, кроме того, в указанные периоды повышения квалификации проходила обучение без отрыва от рабочего места.
Истец в судебное заседание явилась, доводы, и требования искового заявления с учетом уточнений подражала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Сапронова Н.А. (доверенность в деле) в судебное заседание явилась, выразила не согласие с исковыми требованиями, поддержала письменный отзыв на иск.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательствам в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Решением ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ ... по Москве и Московской области ... от ... года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 «ФЗ ... от ... г. « О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе, согласно данному решению из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 исключены периоды: ... г. по ... г., ... по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ...7 г., ... г. по ... г., ... г. по ... г. – периоды курсов повышения квалификации и отпусков без содержания заработной платы и период с ... г. по ... г. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, отделения скорой медицинской помощи в ФГУ «Поликлинике ...» Управления Делами Президента РФ, т.к. в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения » данная должность отсутствует л.д. 11, 12).
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местной и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец в период с ... г. по ... г. работала в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной в бригаде отделения скорой медицинской помощи ФГУ «Поликлинике ...» Управления Делами Президента РФ, что находит свое подтверждение в копии трудовой книжки истца, копии архивной справки от ... г. ..., характеристикой заведующего отделением скорой медицинской помощи ФГУ «Поликлиники ...» Управления делами Президента РФ.
В указанный период истец осуществляла лечебную деятельность без отрыва от работы, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей Рендаковой О.И., Шавриной Н.В., Полухина А.И., которые пояснили, что в обязанности истца входило осуществлять непосредственно лечебную деятельность, а именно в случае необходимости и отсутствия персонала ставить уколы, принимать больных, оказывать экстренную медицинскую помощь.
Оснований не доверять вышеуказанным свидетелям у суда оснований не имеется, т.к. данные свидетельские показания не противоречивы, последовательны, согласуются с материалами дела. В связи с чем, период с ... г. по ... г. трудовой деятельности истца подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд не может согласиться и принять во внимание доводы ответчика, о том, что поскольку наименование должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» не предусмотрены Перечнем, в стаж лечебной деятельности истца не может быть засчитан в льготном исчислении период ее работы с ... г. по ... г., т.к. Перечнем предусмотрена работа в бригадах скорой медицинской помощи, поскольку Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, а не названием должности или учреждения, в котором он работал.
Кроме того, согласно Постановлению N 66 от 03.10.2002 г. и Приказу N 435 от 31.05.2006 г. Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ установило тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию "станция скорой медицинской помощи", предусмотренному Списком и наименование должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком.
... г. Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 г., которое действовало до ... г., был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа всего среднего медицинского персонала, к которому относится фельдшер, а также фельдшер выездной, любого лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности подлежит зачету в специальный льготный стаж.
Кроме того, суд не может согласиться с ответчиком об исключении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г.,, ... г. по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ... г. по следующим основаниям.
Как следует из представленной архивной справки Центрального медицинского архива от ... г. период с ... г. по ... г., ... г. по ... г. истец обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, а в период с ... г. по ... г. на базе Поликлинике с частичным отрывом от работы, что также по вышеуказанным обстоятельствам подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
Вместе с тем, суд не может согласиться с истцом о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периода с ... г. по ... г., т.к. из представленной архивной справки Центрального объединенного архива от ... г. следует, что истцу ... г. предоставлялся отпуск без сохранения содержания по семейным обстоятельствам, что не дает оснований для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе, в виду отсутствия осуществляется трудовой деятельности.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что у истца имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, пенсия истцу подлежит назначению с момента ее обращения в территориальные органы пенсионного фонда с заявлением с ... года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение ГУ – ГУ ПФР ... по г. Москве и Московской области от ... г. ... об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии Сеньковой Т.И. незаконным.
Включить в период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи в ФГУ «Поликлинике ... » Управления Делами Президента РФ с ... г. по ... г., а также периоды курсы повышения квалификации с ... г. по ... г.,, ... г. по ... г., ... г. по ... г., ... г. по ... г. в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать ГУ – ГУ ПФР ... по г. Москве и Московской области назначить Сеньковой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ: