Решение
Именем Российской Федерации
... года Преображенский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Лукиной Е.А.
при секретаре Востриковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Абзаловой Н.Р. к ГУ – ПФ РФ ... по ... и ... о признании решения ГУ – ГУ ПФР ... по ... и ... от ... г. ... незаконным, включении периода в стаж работы.
УСТАНОВИЛ:
Абзалова Н.Р. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР ... по ... и ... о признании решения ГУ – ГУ ПФР ... по ... и ... от ... г. ... незаконным, включении периода в стаж работы.
В обоснование своих требований истец указала, что решением ГУ – ГУ ПФР ... по ... и ... от ... г. ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогический деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не включен стаж в период с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности воспитателя группы продлённого дня в ГОУ СОШ с углублённым изучением предметов образовательной области «Искусство» ..., т.к. в указанные периоды предоставлялись отпуска без сохранения содержания, и с ... г. по ... г. в должности воспитателя в УВК ..., т.к. наименование организации не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Истица оспаривает указанное решение в части исключения из специального стажа периодов ее работы с ... г. по ... г. В остальной части истица решение пенсионных органов не оспаривает.
Истец в судебное заседание явилась, доводы, и требования искового заявления подражала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Залесская И.С. (доверенность в деле) в судебное заседание явилась, выразила не согласие с исковыми требованиями.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии сост. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда РФ ... по Москве и ... ... от ... года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно данному решению из педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии исключены следующие периоды работы истца: с ... г. по ... г. в должности воспитателя в УВК ..., т.к. наименование организации не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет л.д. 9-11).
С данным решением ответчика, в части отказа в назначении пенсии и в части исключения из стажа истца указанных выше периодов работы истца, суд согласиться не может, поскольку в этой части решение ответчика не основано на действующем законодательстве и нарушает права истца.
Ст. 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание, которого предоставление человеку средства к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 названного закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Список профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, включает в себя профессию – воспитатель.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 03 июня 2004 г. №11 – П, от 29 января 2004 г. № 2-П, от 24 мая 2001 года по делам о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Учитывая эти конституционные положения, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дела.
Как следует из Устава Учебно-воспитательного комплекса ... с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, Учебно-воспитательный комплекс ... является самостоятельным государственным общеобразовательным учреждением в системе образования ..., кроме того является юридическим лицом, несет ответственности перед обществом и государством за реализацию прав личности на образование, определяет соответствие выбранных форм организации учебно-воспитательного процесса, возрастным физиологическим особенностям, качественного усвоения учащимися материала, соответствующего уровня образовательных требований к образованию государственным образовательным учреждением, задачами которого, является создание оптимального комплекса предметов художественно-эстетического цикла в целостной системе содержания образованием, обеспечении материальными, организационными, психологическими условиями для достижения спланированного конечного результата обучения и воспитания, способствование удовлетворению социально-культурных запросов населения, формированию у учащихся целостной системы знаний о мире, человеке, природе, обществе на основе возрождения духовной культуры. Основной деятельность комплекса является реализация программ дошкольного образования начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательный программы л.д. 26-40).
Согласно представленной исторической справке в 1989 г. приказом РУНО ... ... школа ... переименование в школу ... с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла. Приказом ... от ... ... образования ... учебно-воспитательный комплекс ... переименован в ГОУ средняя школа с углубленным изучением предметов образовательной области « Искусство» .... Согласно приказа ...ак от ... ... образования ... ГОУ средняя школа с углубленным изучением предметов образовательной области «Искусство» ... переименована в государственное образовательное учреждение Центр образования ... л.д. 25).
Таким образом, Иващенко осуществляла обязанности по программе обучения, в период работы с ... г. по ... г. в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе 1637 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, что также подтверждается трудовой книжкой истца, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в подсчёт специализированного стажа подлежит включению указанный период.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об исключении из стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с ... г. по ... г., т.е. периода истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет согласно ст. 103 Закона «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде в РСФСР» от 25.09.1992 г. и Правил исчисления периодов работы № 516.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Решение ГУ – ГУ ПФР ... по ... и ... от ... г. ... г. признать незаконным.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Абзаловой Н.Р. в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе ... с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла период с ... г. по ... г., исключив период ухода за ребенком до трех лет, т.е. с ... г. по ... г..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ: