РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Шемякиной С.И.,
При секретаре Каспар А. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к Организация1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.
установил:
Истец Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к Организация1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса забора, огораживающего земельный участок Префектуре ВАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика, указывая, что межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного и земельного законодательства на территории парка «Сокольники».
Установлено, что в границах природного комплекса г. Москвы № 1 ВАО «Лесопарк «Сокольники» на земельном участке площадью 480 кв.м., занимаемом Организация2 расположенному по адресу: <адрес>, располагается бытовой городок, в котором осуществляется хранение инвентаря, отстой техники и складирование материалов.
Занимаемый Организация2 земельный участок охраняется, огорожен по периметру деревянным забором длиной 88 м., с въездными воротами. У Организация2 отсутствует право владения, пользования или распоряжения на данный земельный участок и строения.
Согласно информации, предоставленной Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы Организация2 занимает указанный земельный участок незаконно, в отсутствие надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений.
За совершение данного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, ответчик неоднакратно привлекался к административной ответственности, вину в совершенном административном правонарушении признал, не обжаловав постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Однако предписания Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ руководством Организация2 проигнорированы.
Самовольное занятие ответчиком земельного участка в целях расположения бытового городка в целях хранения инвентаря, отстоя техники и складирования материалов нарушает исключительное право собственника - города Москвы по владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком.
Кроме того, согласно информации, предоставленной ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы занимаемый Организация2 земельный участок находится в границах природного комплекса № 1 ВАО - «Лесопарк «Сокольники», охранной зоны памятника истории и культуры.
Вместе с тем, осуществляемая Организация2 деятельность по хранению инвентаря, отстою, техники и складирование материалов на занимаемом земельном участке деятельность размещению противоречит целям и задачам создания природного комплекса и памятника истории и культуры.
Самовольное занятие Организация2 земельного участка общего пользования, расположенного в границах парка «Сокольники», нарушает перечисленные права неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным истец просит обязать Организация2 освободить самовольно занятый по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 480 кв.м., и обеспечить беспрепятственный доступ граждан на указанный земельный участок путем демонтажа строений бытового городка и деревянного забора с въездными воротами длиной 88 метров, огораживающего по периметру данный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу,
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право сноса строений бытового городка и деревянного забора, огораживающего земельный участок, префектуре ВАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.
Судом в качестве советчика привлечен МПКиО Сокольники.
Представитель истца в судебное заседание явился, доводы и требования искового заявления поддержал и просил удовлетворить.
Представители ответчика Организация2 в судебное заседание явились, исковые требования не признали.
Представитель ответчика ГУК г. Москвы ПКиО Сокольники в судебное заседание явился, исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв на иск.
Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представители третьих лиц Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, Префектуры ВАО в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки (обследования ) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 30 кв. м. Организация2 установило бытовой городок без оформления в установленном порядке земельно- правовых отношений.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Организация2 в нарушение ст. 46 Закона г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О землепользовании и застройке в г. Москве» на земельном участке по адресу: <адрес> совершены действия по установке бытового городка повлекшее за собой самовольное занятие земель, земельно- правовые отношения в установленном порядке не оформлены. (л. д 11).
Согласно акта проверки госинспекцией по недвижимости юридического лица использующего объект недвижимости города от ДД.ММ.ГГГГ д. 17) по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 480 кв. м. с располагаются строения (бытовки) бытового городка общей площадью около 200 кв. м. службы озеленения Организация2 часть строений установлены дополнительно к уже существующим. Территория на местности огорожена деревянным забором длиной 88 метров в въездными воротами. Документы на строения Организация2 не предоставлены.
Согласно акту обмера площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Госинсп5кцией по недвижимости (л. 18) площадь земельного участка по адресу: <адрес> используемого Организация2 под размещение строений службы озеленения составляет 480 кв м.
Согласно сообщению Научно-исследовательского и проектного института генерального плана города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25) Организация2 находится в границах объекта природного комплекса № 1 ВАО Лесопарк Сокольники, .
Согласно сообщению Научно-исследовательского и проектного института генерального плана города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> входит в границы Природного комплекса № 1 ВАО Лесопарк Сокольники, а также находится на территории памятника истории и культуры.
Согласно сообщению ГУК г. Москвы ПКиО Сокольники ГУК г. Москвы ПКиО Сокольники (л.д. 79) Организация2 периодически выполняет работы по благоустройству и содержанию зеленых насаждений ПКИО Сокольники.
Согласно сообщению ГУП горда Москвы по эксплуатации Московских водоотводящих систем Мосводосток бытовые помещения расположенные по адресу: <адрес> им не принадлежат и не передавались Организация2 (л.д 93).
Таким образом, в границах природного комплекса г. Москвы № 1 ВАО «Лесопарк «Сокольники» на земельном участке площадью 480 кв.м., занимаемом Организация2 расположенному по адресу: <адрес>, располагается бытовой городок, в котором осуществляется хранение инвентаря, отстой техники и складирование материалов.
Занимаемый Организация2 земельный участок охраняется, огорожен по периметру деревянным забором длиной 88 м., с въездными воротами. У Организация2 отсутствует право владения, пользования или распоряжения на данный земельный участок и строения.
Таким образом Организация2 занимает указанный земельный участок незаконно, в отсутствие надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территории, занимаемая Организация2 увеличилась.
Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при сносе зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ определено, что к земельным участкам общего пользования отнесены, в том числе и участки, занятые скверами, бульварами и другими объектами.
В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса РФ, граждане имеют право свободно находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на них природные объекты в пределах, допускаемых законом.
Самовольное занятие Организация2 земельного участка общего пользования, расположенного в границах парка «Сокольники», нарушает перечисленные права неопределенного круга лиц.
Иск заявлен прокуратурой в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, которая предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Пунктами 2.2.2.1, 2.2.2.3, 2.2.2.5 положения «О Префектуре административного округа города Москвы», утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 03.12.2002 № 981-ПП, на префектуру возложен контроль за соблюдением нормативно правовых актов в области градостроительства, охраны окружающей среды и землепользования, а также за принятием мер по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ГУК г. Москвы МПКиО Сокольники не имеется, а исковые требования об обязании Организация1 освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 480 кв. м. и обеспечить беспрепятственный доступ граждан на указный земельный участок путем демонтажа строений бытового городка и деревянного забора с въездными воротами длиной 88 метров, огораживающего по периметру данный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса строений бытового городка и деревянного забора, огораживающего земельный участок Префектуре ВАО подлежат удовлетворению.
Исходя из ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, из чего следует, что в федеральный бюджет с ответчика Организация1 пропорционально должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Организация1 освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 480 кв. м. и обеспечить беспрепятственный доступ граждан на указный земельный участок путем демонтажа строений бытового городка и деревянного забора с въездными воротами длиной 88 метров, огораживающего по периметру данный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса строений бытового городка и деревянного забора, огораживающего земельный участок Префектуре ВАО.
Взыскать с Организация1 государственную пошлину в доход государства в лице ИФНС № (получатель ФКУ ВАО г. Москвы (для ИМНС №) в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: