Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года г. Преображенский районный Суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Шемякиной С. И.,
с участием прокурора Базьковой О. В.
при секретаре Каспар А. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры ВАО г. Москвы к Свиридову А.Н. о выселении и снятии с регистрационного учета
установил:
Истец ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектура ВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Свиридову А.Н. о выселении из квартиры по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета, указывая, что распоряжением Префекта ВАО от ДД.ММ.ГГГГ № однокомнатная квартира общей площадью 32,8 кв. м., жилой площадью 19,4 кв. м. по адресу: <адрес> была передана на условиях договора аренды сроком на пять лет Дирекции единого заказчика района Гольяново для последующего предоставления на условиях договора субаренды Свиридову А.Н.
Указанным распоряжением Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Восточном административном округе было поручено, заключить договор аренды сроком на пять лет с ДЕЗ района Гольяново для последующего заключения договора субаренды с Свиридовым А.Н.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением департамента жилищной политики и жилищного фонда в ВАО г. Москвы и ГУП ДЕЗ района Гольяново был заключен договор аренды № на однокомнатную квартиру общей площадью 32,8 кв. м, жилой площадью 19,4 кв. м по адресу: <адрес> для использования и проживания в данном жилом помещении Свиридова А.Н. Срок действия договор аренды окончен ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, жене Свиридова А.Н. Свиридовой Т.М. на семью, состоящую из 3-х человек (она, муж Свиридов А.Н., сын Свиридов М.А.) распоряжением префекта ВАО от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии со ст. 615 договор субаренды не может быть заключен на срок превышающий срок договора аренды.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебное заседание представитель истцов явилась, доводы и требования искового заявления поддержала и просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв на иск.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела судом извещались.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или в близи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ г. Москвы в лице Управления ДЖП и ЖФ ВАО г. Москвы и ДЕЗ района Гольяново заключили договор аренды жилого помещения №, в соответствии с которым жилое помещение по адресу: <адрес> предоставляется в аренду на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Москвы ДЕЗ района Гольяново.
Распоряжением Префекта ВАО от ДД.ММ.ГГГГ № ж квартира исключается из числа служебного фонда, предается в аренду на 5 лет ДЕЗ района Гольяново с последующим предоставлением по договору аренды Свиридову А. Н. сроком на 5 лет. (л. д. 7,8).
Как следует из распоряжения на вышеуказанную квартиру был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ межуд Департаментом муниципального жилья и ДЕЗ района Гольяново срок на три года. В соответствии с договором на право пользования служебной жилой площадью от ДД.ММ.ГГГГ Б/н на данной площади был постоянно зарегистрирован Свиридов А Н.
Договор аренды прекращен ДД.ММ.ГГГГ, при этом никаких предписаний и действий относительно освобождения данной квартиры сделано не было.
правоотношения по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру регулируются "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру".
При этом ДЖП и ЖФ г. Москвы никаких рекомендаций относительно возможности выкупа квартиры сделано не было, хотя такая возможность и предусмотрена вышеуказанным положением.
В соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону, в данном случае за три месяца. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был прекращен, при этом ответчиков никто не уведомлял об этом, как того требует закон.
Как следует из Распоряжения Префекта ВАО от ДД.ММ.ГГГГ № ж в системе жилищно- коммунального хозяйства Свиридов А. Н. проработал более 10 - с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также копией трудовой книжки (л.д 60-66), из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Свиридов был принят в СУ № РСТ Куйбышевского района, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в РЭУ №, с ДД.ММ.ГГГГ работал в МП РЭУ – 13 М. О. Гольяново г. Москвы, откуда в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ уволен в ООО СМУ №, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО Ладья плюс, переименованное в ООО УК Ладья плюс, где работает по настоящее время.
Согласно единому жилищному документу (л.д. 9), копии финансового лицевого счета (л. д. 11) Свиридов А. Н зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ранее занимаемое жилое помещение в общежитии освободил в установленном порядке, снявшись с регистрационного учета.
Согласно сообщению Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО (л. д. 83) жилое помещение к специализированному жилому фонду не относится.
Согласно п. 8 Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее пленум) указано, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничения в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищном кодексом РФ, другими Федеральными законами и это действует в отношении любых лиц, вселивших в жилое помещение.
Согласно п. 43 Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» ст. 13 Федерального закона «О ведении в действии жилищного кодекса» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до ведения в действии Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (часть 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Ответчик был вселен в служебное жилое помещение по правилам, действующего на тот момент ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Свиридов А. Н. проработал в системе жилищно-коммунального хозяйства более 10 лет, спорная жилая площадь была предоставлена ему в качестве служебной. Утратив статус служебной площади по титулу предоставления, не перестала быть «предоставляемой в связи с трудовыми отношениями» исходя из характера сложившихся между сторонами правоотношений.
Согласно части 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Пункт 3 ст. 49 ЖК РФ устанавливает, что помимо малоимущих, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным категориям граждан, признанным по установлены настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта федерации нуждающимися в жилых помещениях.
Пунктом 9 ст. 1 Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» №29 жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующим условиям, установленным пунктами 2-4 ст.7 настоящего закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
В соответствии с п. 6 части 1 ст. 8 Закона города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственниками жилого помещения, не обладающие самостоятельным правом пользования, ставятся на учет нуждающихся в жилых помещениях независимо от учетной нормы площади жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Исходя из исходной природы договоров поднайма и субаренды, временных рамок установленных данными договорами, можно сделать вывод, что граждане проживающие в служебных жилых помещениях и в жилых помещениях, предоставленных на основании договора субаренды, не обладают самостоятельным правом пользовании жилыми помещениями, так как проживания формально носит временный характер.
Следовательно, такие граждане подлежат постановке на жилищный учет независимо от учетной нормы площади жилого помещения, таким образом, ответчик может быть признан нуждающимся и имеет право состоять на жилищном учете, в содействии города Москвы в приобретении жилья, а значит с учетом вышесказанного, отвечает критериям ст. 13 Федерального закона «О ведении в действии жилищного кодекса» и не может быть выселен без предоставления другой жилой площади.
Статьёй 7 ЖК РФ предусматривается в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательствам или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При таких обстоятельствах ответчик вселился в спорную квартиру, имевшую на момент вселения статус служебного жилого помещения, в соответствии с правилами действующего на тот момент ЖК РСФСР.
При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, Свиридов А. Н не может быть выселен из занимаемого им другого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 45, 55-56, 67-68, 71, 98,118, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В иске ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры ВАО г. Москвы к Свиридову А.Н. о выселении и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ