Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Егорова С.В.
при секретаре Островской М.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению (жалобе) командира войсковой части № об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве
У с т а н о в и л :
Командир войсковой части № обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве, указывая на то, что по его ( заявителю) мнению пристав-исполнитель Тугина А.Е. незаконно вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании с командира войсковой части № исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> на основании исполнительного листа Преображенского районного суда города Москвы серии №.
В связи с чем, заявитель просил суд обязать пристава-исполнителя отменить вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора.
Пр-ль командира войсковой части № Буркина А.О. в судебное заседание явилась, поддержала доводы изложенные в заявлении, пояснила что просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тугиной А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с командира войсковой части № исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> в связи с неисполнением в добровольном порядке решения Преображенского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.
Пр-ль межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве в судебное заседание не явился, извещался.
Суд, выслушав доводы, пр-ля заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с положениями п. 1 ст.254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с положениями ст.257 ГПК РФ –
1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
2. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии со ст.115 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
1. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
2. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.
В соответствии с ч. 2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
В судебном заседании установлено, что решением Преображенского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были признаны незаконными действия командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по исключению семьи Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека: Лавриенко В.Л., Лавриенко Е.В., Лавриенко Л.В., Лавриенко В.В.) с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий ( нуждающихся в жилом помещении), на командира в/ч № и жилищную комиссию в/ч № была возложена обязанность восстановить семью Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека) в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить семье Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека) жилую площадь в городе Москве по нормам предоставления жилой площади установленным законодательством РФ, из расчёта 18 кв.м. общей площади на человека, то есть жилым помещением не менее 72 кв.м. общей площади предоставляемого жилого помещения.
Вышеуказанное решение суда подлежит исполнению, в части восстановления семьи Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека) в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, и в части предоставления семье Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека) жилой площади в городе Москве
Как следует из материалов дела в связи с поступлением исполнительного листа №. приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Москве Никитину А.В., им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено командиру войсковой части в/ч № требование об добровольном исполнении решения Преображенского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ( л.д.9-10, л.д.12-13)
ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве, Тугиной А.Е. было вынесено постановление о взыскании с командира войсковой части № исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> в связи с добровольным неисполнением в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа №
Однако суд не может признать обоснованным вынесение приставом–исполнителем данного постановление о взыскании исполнительского сбора, по следующим основаниям.
В соответствии с правовым смыслом п. 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. То есть основанием для взыскания исполнительского сбора являются только виновные действия должника.
Из оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что исполнительное производство на основании исполнительного документа № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и так же из указанного постановления следует, что приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.6) данное обстоятельство сделало невозможным исполнение командиром в/ч № исполнительного документа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как само исполнительное производство было возбуждено после срока установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.
Так же из материалов дела следует, что командиром в/ч № решение Преображенского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части возложениям на командира войсковой части « № обязанности восстановить семью Лавриенко В.Л. ( всего 4 человека) в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, было исполнено еще ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ( л.д.8) и выпиской из списка очередников на получение жилой площади ( л.д.7)
Кроме того командиром в/ч № ДД.ММ.ГГГГ было направлено на имя пристав исполнителя сообщение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ квартиры для военнослужащих предоставляются командованием только в Московской области и Лавриенко В.Л. была предоставлена жилая площадь в городе Дмитрове в виде трехкомнатной квартиры, от которой после осмотра он отказался ( л.д.121)
Учитывая вышеизложенное суд считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по городу Москве Тугиной А.Е. о взыскании с командира войсковой части № исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> является незаконным, в связи с чем, заявление командира войсковой части № об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, ст.254-258 ГПК РФ ст.441 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Москве, Тугиной А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с командира войсковой части № исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> в связи с добровольным неисполнением в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа №
Копию решения выслать не явившимся лицам.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2011 года.
Федеральный судья: С.В.Егоров