О прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Егорова С.В.

с участием прокурора Базьковой О.В.

при секретаре Петровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1297/11 по иску Прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц к Организация1 о прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчику Организация1 о прекращении деятельности ответчика на территории Михайловского района Рязанской области по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, указывая, что Прокуратурой района была проведена проверка исполнения запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Михайловского района

Как указывает прокурор в ходе проверки помещений расположенных по адресу <адрес> установлен факт проведения ответчиком азартных игр с использованием игрового оборудования с демонтированными устройствами приёма и выдачи денежных знаков

По утверждению прокурора в нарушение действующего запрета деятельности по организации и прове­дению азартных игр на территории Российской Федерации ответчик продолжает факти­чески осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с исполь­зованием игровых автоматов.

Неисполнение запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределен­ного круга лиц на соблюдение верховенства Конституции и законов на всей территории Российской Федерации, подрывает авторитет государства.

В связи, с чем прокурор Михайловского района Рязанской области просит суд, признать деятельность Организация1 по организации и проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области, незаконной.

Обязать Организация1 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области.

Представитель прокуратуры Базькова О.В. в судебное заседание явилась, поддержал исковые требования.

Пр-ль ответчика Организация1 Ленгер В.В. в судебное заседание явился, иск не признал, указывая на то, что Организация1 на территории Рязанской области никакой деятельности не осуществляет.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующем:

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ – суд рассматривает дел по заявленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Михайловского района Рязанской области была осуществлена проверка соблюдения запрета на организацию и проведение азартных игр Организация1 Проверка была проведена по адрес: <адрес>

В ходе проверки было установлено, что по вышеуказанным адресам ответчик Организация1 проводит деятельность по организации и прове­дению азартных игр под видом деятельности по организации и проведению стимулирующей лотереи <данные изъяты> Согласно условий проведения лотереи для того что бы лицу стать участником лотереи, необходимо приобрести услугу по прокату развлекательного оборудования, предъявить чек подтверждающий оплату указанной услуги.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно копией постановлением о проведении проверочной закупки (л.д.9), копией акта проверочной закупки (л.д.10), копией рапорта (л.д.11), копией объяснений (л.д.12-14), копией протокола обследования (л.д.15-18), копией протокола изъятия вещей и документов (л.д.19-20), копией протокола ареста (л.д.21-22)

В соответствии со ст. ст. 3, 7, 18 Закона №138-Ф3 от 11.11.2003г. «О лотереях», стимулирующая лотерея - лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора. Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерей­ных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, пред­ставляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наиме­нование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению должно прилагаться описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.

Согласно «Условий проведения стимулирующей лотереи», для того, чтобы принять участие в лотерее, участнику лотереи необходимо приобрести услугу в местах реализации услуги, предъявив документ от покупки услуги (л.д.25-26)

В ходе проверки по адресу <адрес> были выявлены грубые нарушения оператором прове­дения стимулирующей лотереи - Организация1 в части соблюдения «Условий проведения лотереи», а именно было установлено, что ответчик кредитует игрока для игры на игровых автоматах, а установление оператором размера кредита на игровом аппарате, совпадающего по сумме с платой игрока является скрытой формой ставки. То есть участник данного лотереи рискует, и может проиграть, либо в случае выигрыша получить денежные средства. То есть игрок фактически заключает с ответчиком как с организатором игры основанное на денежном риске соглашение о выигрыше по правилам установленным ответчиком на оборудовании предоставленном ответчиком.

Данные действия ответчика в соответствии с п. 6 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года являются деятельностью по организации и проведению азартных игр

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.23), копией постановлением о проведении проверочной закупки, копией акта проверочной закупки, копией рапорта, копией объяснений, копией протокола обследования, копией протокола изъятия вещей и документов, копией протокола ареста, копией выписки из госреестра всероссийских лотерей (л.д.24 ).

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ лотерейное оборудование - это специально изготовленное или используемое для проведения лотереи или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

С 01.01.2007 г. в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 224 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игровой автомат это игровое оборудова­ние, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора азартных игр или его представителя.

В соответствии с восьмым абзацем Письма Министерства Финансов РФ от 07.04.2008 г., изданным по вопросу определения требований, предъявляемых к лотерей­ному оборудованию, а так же усиления контроля за проведением всероссийских стиму­лирующих лотерей, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменители, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Из материалов дела следует, что лотерейные аппараты изъятые по адресу <адрес> являются игровыми автоматами, доказательств опровергающих данные обстоятельства представителем ответчика Организация1 в судебное заседание не представлено.

С учётом вышеизложенного Организация1 фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов под видом деятельности по организации и проведению лотерей и данная дея­тельность подлежит прекращению в связи с тем, что ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными норма­тивными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленным настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 5 Закона). В силу названного закона с 01.07.2009 г. организация игорных заведений на терри­тории РФ вне игорных зон запрещена.

Таким образом, правовые основания запрета деятельности по организации и прове­дению азартных игр на территории Российской Федерации определены действующим законодательством.

В нарушение действующего запрета, Организация1 продолжает факти­чески осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с исполь­зованием игровых автоматов.

Суд не может принять в внимание доводы представителя ответчика о том, что право Организация1 на проведение стимулирующей лотереи и сертификат на изготовление игр с электронным дисплеем <данные изъяты> было выставлено ответчиком на продажу. Приобретателем данного явился Десинов Е.А. житель города Рязани который впоследствии отказался от приобретения указанных активов однако недобросовестно воспользовался предоставленными копиями документов для незаконной деятельности, так как никаких доказательств подтверждающих мошеннические действия Десинова, а так же приговора суда в отношении него по факту совершения мошеннических действий в отношении Организация1 стороной ответчика в судебное заседание не представлено.

Суд не может принять во внимание заявление пр-ля ответчика о подложности доказательств, так как доказательства того, что представленные прокурором доказательства по делу являются подложными стороной ответчика в судебное заседание не представлено.

Организация1 зарегистрировано в г.Москве, однако может осуществ­лять свою деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на неограниченной территории. Между тем, деятельность по организации и проведению азартных игр на террито­рии Российской Федерации вне игорных зон запрещена с 01.07.2009 г. в силу Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №244-ФЗ от 29.12.2006г.

Неисполнение запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределен­ного круга лиц на соблюдение верховенства Конституции и законов на всей территории Российской Федерации, подрывает авторитет государства.

Поскольку действия ответчика нарушают требования Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», права Российской Федерации по реализации полномочий по государственному регулированию деятельности по организации азартных игр, подрывает доверие общества к государству и нарушает права неопределенного круга лиц, что подтверждается представленными суду материалами, находящимися в деле, суд считает, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать деятельность Организация1 расположенного по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотерии <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области незаконной и обязать Организация1 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е ШИЛ:

Признать деятельность Организация1 расположенного по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области - незаконной

Обязать Организация1 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи <данные изъяты> на территории Михайловского района Рязанской области

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2011 года

Федеральный судья: