РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2011 года г.Москва Преображенский районный суд города Москвы в составе федерального судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-709/11 по заявлению И. об обжаловании действий должностных лиц отделения по району Преображенское ОУФМС России по г. Москве УСТАНОВИЛ: И. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц отделения по району Преображенское ОУФМС России по <адрес>, выразившихся в изъятии паспорта на имя гражданина Российской Федерации И., серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Хвалынским ГОВД <адрес>, и обязании выдать паспорт гражданина РФ взамен изъятого. Свои требования заявитель мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью оформления заграничного паспорта обратился по месту пребывания в <адрес> в отделение по району Преображенское ОУФМС России по <адрес>, где у него был изъят паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Хвалынским ГОВД <адрес>, в связи с чем был составлен акт, в котором указано, что данный паспорт признан необоснованно выданным, т.к. был выдан в нарушении п. 14.4 приказа МВД РФ от 15.09.1997 года № 605 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ». Заявитель считает, что действия по изъятию паспорта нарушают его права, поскольку паспорт был получен им на законных основаниях, до ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован и проживал на территории Российской Федерации. Являясь уроженцем <адрес>, летом 1988 года прибыл в <адрес> учиться, где ДД.ММ.ГГГГ был принят в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> «Ялуторовское медицинское училище», которое в последствии неоднократно было переименовано, ДД.ММ.ГГГГ2 года заявитель окончил указанное училище. Во время учебы проживал и был зарегистрирован в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прописан по адресу <адрес>. Там же получил паспорт гражданина РФ, который был изъят в отделении по району Преображенское УФМС России по г. Москве. Считает действия по изъятию паспорта незаконными, просит обязать выдать паспорт гражданина РФ взамен изъятого. Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С ходатайством об отложении рассмотрения дела, а также с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, о причинах неявки в суд не сообщили. Представители заинтересованного лица УФМС России по г.Москве, отделения по району Преображенское УФМС России по г. Москве по доверенности Т., Н. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований заявления И. по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, который подрежали в судебном заседании. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Заявителем Исмаиловым Н.М. обжалуются действия по изъятию паспорта гражданина РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Хвалынским ГОВД <адрес>, на его имя по месту его жительства - <адрес>. В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 (Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы") ФМС России осуществляет полномочия в том числе - выдача и замена гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность; учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации; В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт) (п. 1). Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт (п. 7). Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 22). Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" предусматривает, в соответствии с п. 80 – в случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта паспорт подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившими такой паспорт. Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем. При наличии технической возможности для формирования в АС "Российский паспорт" электронного учета материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, производится их сканирование с использованием АРМ "Территория". Гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указываются: дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается начальником органа внутренних дел Российской Федерации или руководителем подразделения. Изъятые паспорта направляются в подразделение по последнему месту жительства гражданина, у которого изъят паспорт, или по месту выдачи паспорта. Поступившие в подразделения изъятые паспорта уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку. Подразделение, получившее изъятый паспорт, но ранее его не выдававшее, направляет в подразделение, выдавшее указанный паспорт, сообщение по форме N 22П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку. При отмене руководителем территориального органа или его заместителем решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка граждане документируются новыми паспортами в установленном Административным регламентом порядке. Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в связи с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту необоснованной выдачи ПВО Х. РОВД <адрес> паспорта гражданина России № на имя И., проведенной ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, паспорт вышеуказанного гражданина был объявлен в розыск, поскольку признан как необоснованно выданный. ДД.ММ.ГГГГ бланк паспорта гражданина РФ серии № №, оформленного на имя И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., был изъят отделением по району Преображенское ОУФМС России по г. Москве в ВАО. Вышеуказанный паспорт был добровольно сдан И. о чем имеется его собственноручно написанная объяснительная, в связи с изъятием составлен акт, утвержденный начальником отделения по району Преображенское УФМС России по г. Москве. Согласно письму отделения по району Преображенское ОУФМС России по г. Москве в ВАО № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серии № был направлен в УФМС России по <адрес> как необоснованно выданный. В соответствии с частью 80 Административного регламента ФМС России при отмене руководителем территориального органа или его заместителем решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка граждане документируются новыми паспортами в установленном Административном регламентом порядке. Согласно ст. 258 ч. 4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что действия должностных лиц отделения по району Преображенское УФМС России по г.Москве по изъятию паспорта гражданина РФ, оформленного на имя И., соответствуют закону и совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах полномочий данных органов, права заявителя не были нарушены, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать. Отказ в удовлетворении заявления, не лишает заявителя права решить вопрос о получении паспорта гражданина Российской Федерации в установленном законом порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 ч.4 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления И. об обжаловании действий должностных лиц отделения по району Преображенское ОУФМС России по г. Москве - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Преображенский районный суд г. Москвы. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: