о назначении пенсии (2-12605/11)



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011года Председательствующий судья Преображенского районного суда г. Москвы Сакович Т.Н., с участием представителя истца представитель истца, действующей на основании доверенности от 13.07.2011г., истца истец, с участием представителя ГУ ГУ ПФР 7 по Москве и Московской области в лице представитель ответчика, действующей на основании доверенности от 11.01.2011г., при секретаре Дулевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12605/11 по иску истец к ГУ ГУ ПФ России по г.Москве и Московской области об обжаловании решения, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного, в связи с отказом включить в период работы работу в должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшера группы по приему и передаче вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования, просила суд не учитывать в период работы отпуска без сохранения содержании, а также периоды курсов по повышение квалификации и учебного отпуска. В обоснование своих требований истец указала, что решением ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 06.05.2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не включен в стаж работы указанные период времени, т.к. данные должности не предусмотрены «Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Истец с данным решением не согласна, т.к. является медицинским работником, на протяжении всего времени осуществляла лечебную деятельность.

Представитель истца представитель истца, истец истец в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела Решением ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и Московской области № 679 от 06.05.2011 г. года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 «ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе, согласно данному решению из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 исключены периоды работы истца в должности фельдшера выездного с 06.03.1980г. по 31.08.1986г., в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с 01.09.1986г. по 31.12.1993г., с должности фельдшера выездного с 01.01.1994г. по 11.04.1997г., в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по 31.10.1999г., фельдшера группы по приему и передаче вызовов с 01.11.1999г. по 17.02.2011г., т.к. в т.к. в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения » данные должности отсутствуют.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местной и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 9 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в период с работу в должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера группы по приему и передаче вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что находит свое подтверждение в обязанностях должностных и функциональных обязанностей работников Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО7 г. Москвы. Как пояснила истца в указанный период, она осуществляла лечебную деятельность, а именно в случае необходимости и отсутствия персонала ставила уколы, принимала больных, оказывала экстренную медицинскую помощь.

Суд не может согласиться и принять во внимание доводы ответчика, о том, что поскольку наименование должности «фельдшер выездной, фельдшер по перевозке больных, фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» не предусмотрены Перечнем, в стаж лечебной деятельности истца не может быть засчитан в льготном исчислении период ее работы в должности фельдшера выездного с 06.03.1980г. по 31.08.1986г., в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с 01.09.1986г. по 31.12.1993г., с должности фельдшера выездного с 01.01.1994г. по 11.04.1997г., в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по 31.10.1999г., в должности фельдшера группы по приему и передаче вызовов с 01.11.1999г. по 17.02.2011г., т.к. Перечнем предусмотрена работа в бригадах скорой медицинской помощи, поскольку Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, а не названием должности или учреждения, в котором она работала.

Кроме того, согласно Постановлению N 66 от 03.10.2002 г. и Приказу N 435 от 31.05.2006 г. Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ установило тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию "станция скорой медицинской помощи", предусмотренному Списком и наименование должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком.

06.09.1991 г. Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 г., которое действовало до 01.11.1999 г., был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа всего среднего медицинского персонала, к которому относится фельдшер, а также фельдшер выездной, любого лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности подлежит зачету в специальный льготный стаж.

Вместе с тем, подлежит исключению из стажа периоды предоставления истцу отпуска без сохранения содержания с 06.03.1980г. по 05.04.1980г. (01 мес.), с 29.08.1980г. по 10.09.1980г. (12 дней), с 10.08.1981г. по 20.08.1981г. (1 1дней), с 02.12.1992г. по 14.12.1992г. (13 дней), с 06.09.1993г. по 19.09.1993г. (14 дней), с 07.09.1994г. по 20.09.1994г. (1 дней), с 12.05.197г. по 12.05.1997г. (1 день), а также периоды по обучению на курсах повышения квалификации с 12.11.1980г. по 26.12.1980г. (01 мес. 15 дней), с 13.03.1991г. по 27.04.1991г. (01 мес. 15 дней), с 09.11.1995г. по 21.12.1995г. (01 мес. 13 дней), с 08.10.2001г. по 30.11.2001г. (01 мес. 23 дня), с 21.05.2008г. по 25.06.2008г. (01 мес. 05 дней), а всего 8 месяцев 6 дней, согласно п.5 «правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. № 516, поскольку в стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что у истца имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, пенсия истцу подлежит назначению с момента ее обращения в территориальные органы пенсионного фонда с заявлением с 17.02.2011 года. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 06.05.2011 г. об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии истец в части отказа включить период работы в должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера группы по приему и передаче вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным

Включить в период работы истец работу в должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по перевозке больных и рожениц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с должности фельдшера выездного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по вызовам общей бригады с 12.0.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера группы по приему и передаче вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на работах, связанных с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить истец досрочную трудовую пенсию с даты обращения, т.е. с 17.02.2011 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней.

Судья Т.Н. Сакович

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2011г.

Судья Сакович Т.Н.