Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011г. Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Лакеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6682/11 по иску Истец к организация 2 об устранении нарушения пенсионных прав, об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы и учебы на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Истец Истец обратилась в суд с иском к организация 2 о признании решения комиссии по пенсионным вопросам организация 2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об его отмене; о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «организация 1» (с сентября 1997 года название изменено на ОАО « организация 1») в должности врача-стоматолога, что составляет ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней. Свои требования мотивировала тем, что, по ее мнению, основания отказа комиссии включить спорные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не соответствуют действующему законодательству.

В судебном заседании истец Истец и ее представитель – адвокат "предствитель истца 1", иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, представила письменный отзыв, что спорные периоды - работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) и обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ)- не могут быть зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как наименование медицинской организации – ОАО « организация 1», не соответствует наименованию медицинских учреждений, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, в соответствии с которыми пенсионный фонд подсчитывает льготный стаж. Период обучения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления льготного стажа в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ», не включается.

Выслушав стороны, допросив свидетеля свидетель1 (л.д.108), исследовав письменные дела, суд находит иск Истец обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. С возражениями ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истец Истец работала в ОАО «организация 1» в должности врача-стоматолога, что подтверждается записью № в трудовой книжке (л.д.13), архивной справкой (л.д.26); причем наименование учреждения с АООТ организация 1» было изменено ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «организация 1», что подтверждается записью в трудовой книжке № (л.д.13), архивными справками (л.д.26-28,55-57,100), Уставом АООТ «организация 1» (л.д.68-80), Уставом ОАО « организация 1» (л.д.81-94).

Как видно из указанных Уставов, первоначально медицинское учреждение носило название – организация 1, Арендное предприятие «организация 1».

Как видно из архивных справок (л.д.103-106), Истец, работая в должности врача-стоматолога в организация 1, направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы, без предоставления учебного отпуска.

Из трудовой книжки (л.д.14) видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Истец работала в Городской поликлинике №, а ДД.ММ.ГГГГ, то есть по окончании курсов повышения квалификации, ей был присвоен 12 разряд врача-стоматолога-терапевта.

Указанными материалами дела подтверждается, что Истец работала и обучалась в спорные периоды полный рабочий день, а ее работа в должности врача-стоматолога была постоянной.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в территориальные органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 п. 1 пп.20 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, ей было отказано во включении ряда периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, в том числе периода работы в ОАО « организация 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет ДД.ММ.ГГГГ, а также периода курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионные органы (без включения периодов спорных периодов) составлял, по мнению комиссии, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-9).

Доводы ответчика о том, что Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, а также Правилами исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. указанные периоды в подсчет льготного стажа не включаются, суд признает необоснованными.

Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица и условиями работы осуществляющего лечебную деятельность, претендующего на соответствующее назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а не названием должности и учреждения.

Конституционный Суд РФ рядом своих постановлений, в том числе Постановлением от 3 июня 2004 года «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 ст. 28, регулирующих право на досрочную пенсию по старости работникам лечебных учреждений, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан» данное неравенство исправил, указав на несоответствие Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и ст. 55 (части 2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст. 28 и пунктов 1 и 2 ст.31 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Из п. 2 названного Постановления следует, что дела граждан-заявителей необходимо рассматривать с учетом Постановления Конституционного Суда РФ, действующего непосредственно. Поэтому доводы ответчика о невключении лечебных учреждений такой формы собственности как арендное предприятие, АООТ, открытое акционерное общество – ОАО в Список учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание.

Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, и условиями работы лица, осуществляющего лечебную деятельность и претендующего на соответствующее назначение досрочной трудовой пенсии, а не названием учреждения.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. установленных законом (ст. 7, ст. 37 ч. 3, ст. 39 ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. И в этой сфере соблюдение принципа равенства, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо не менее 30 лет только в городах независимо от возраста. На момент обращения за назначением льготной пенсии – 10 марта 2011 года, Истец. необходим был стаж лечебной деятельности не менее 30 лет, так как она имела возраст <данные изъяты> <данные изъяты>).

«Лечебный» стаж работы более 30 лет с учетом оспариваемых периодов работы и обучения на курсах повышения квалификации, подтверждается записями в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-стоматолога Истец была принята по приказу ГМУ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, а в поликлинику № г. Москвы принята по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, для прохождения интернатуры.

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача-стоматолога в стоматологическое отделение после окончания интернатуры - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ. Те же сведения имеются в трудовой книжке. записи № на стр. 15. Истец работала полный рабочий день, на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередной отпуск предоставлялся ежегодно. За весь спорный период производились отчисления взносов в пенсионный фонд.

В период обучения на курсах повышения квалификации Истец учебный отпуск не получала, ей оплачивалась средняя заработная плата врача-стоматолога. Запись в трудовой книжке об увольнении на период обучения отсутствует. За этот период производились отчисления взносов в пенсионный фонд.

Поэтому данный период следует также включить в стаж работы, дающий право на отпуск.

При этом стаж работы 25 лет 09 мес.24 дня комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав организация 2, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривается, комиссией по назначению пенсий принимается, а 4 года 2 мес. 00 дней - работа в ОАО «организация 1»г. Москвы и обучение на курсах повышения квалификации в период работы в организация 1 - <данные изъяты> дней комиссией не принимается, что является незаконным по вышеизложенным основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 (в настоящее время ст. 27 п.20) ФЗ « О трудовых пенсиях». В соответствии с п. 3 и п. 6 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрено наименование должности - врач- стоматолог.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки, архивных справок, показаний свидетеля свидетель1, истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в должности врача-стоматолога. Кроме того, истец и свидетель свидетель1 пояснили, что на протяжении всей деятельности в поликлинике № менялась только организационно-правовая форма, сначала поликлиника была арендным предприятием, затем преобразовалась в АООТ и ОАО «организация 1». Также свидетель показала суду, что режим работы, график, должностные инструкции. Правила приема на работу не изменялись, ей известно, что истец выполняла те же обязанности в спорный период, что и в государственном лечебном учреждении. Не доверять истице и показаниям свидетеля оснований у суда не имеется.

Таким образом, поскольку истец работала в спорный период в должности врача-стоматолога и ее должность входит в Список профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, истец осуществляла лечебную деятельность, суд считает, что спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в медицинский стаж независимо от организационно-правовой формы лечебных учреждений, в которых истец работала в указанные периоды.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ- трудовая пенсии (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии). Днем приема заявления в данном случае явилось 10 марта 2011 года, что не оспаривается ответчиком.

С учетом вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец на момент обращения в организация 2 имела необходимый тридцатилетний специальный (медицинский) стаж при страховом стаже 20 лет для назначения ей досрочной льготной пенсии, с учетом включенного стажа судом, Истец пробрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что пенсия истцу подлежит назначению с момента ее обращения в территориальные органы пенсионного фонда с заявлением, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Истец удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам организация 2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Истец незаконным.

Обязать организация 2 включить в специальный (медицинский) стаж Истец период работы в ОАО «организация 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать организация 2 назначить Истец досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья