на отказ о назначении пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре Шлыковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3622/11 по иску истец к организация 1 о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

у с т а н о в и л :

Истец истец обратилась в суд с иском к организация 1, просит суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать в специализированный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры в детских-яслях Бабушкинского РУНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 лет 9 месяцев 26 дней) и в должности старшей медсестры в яслях- саде Куйбышевского РУНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 09 месяцев 03 дня), обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец истец мотивирует свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в организация 1 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, на что ответчиком было вынесено решение об отказе истцу в назначении досро­чной трудовой пенсии. Истец считает, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа вышеуказанные периоды работы, в связи с чем, истец просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец истец и ее представитель в судебное заседание явились, иск поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика организация 1 в судебное заседание явилась, иск не признала.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее достижения пенсионного возраста, правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ организация 1 было отказано истцу истец в установлении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. ).

Ответчик включил в специальный стаж истца – 18 лет 09 месяцев 11 дней.

Периоды работы истца истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медсестры ( старшей медсестры) в детских яслях Бабушкинского, Куйбышевского РУНО не были включены ответчиком в специализированный стаж истца, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» наименование вышеуказанных учреждений отсутствуют.

Иных оснований для не включения вышеуказанных периодов в специализированный стаж истицы оспариваемое решение не содержит.

Суд считает, что отказ ответчика во включении в специализированный стаж работы истицы вышеуказанных периодов работы нарушает права истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Как видно из представленных материалов дела, истец истец в спорные периоды времени работала в детских садах Бабушкинского РУНО, Куйбышевского РУНО и занимала должности медсестры и старшей медсестры, то есть осуществляла непосредственно работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала. Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что истец осуществляла в детском саду педагогическую деятельность, ответчиком в суд не представлено.

Должность медсестры ( старшей медсестры) входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ( Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449). Организационно – правовая форма учреждения ( детский сад), где работала истица не меняет по сути функциональные обязанности истицы, как медицинского работника, осуществляющей деятельность по охране здоровья населения. Данные обстоятельства также подтверждаются представленной должностной инструкцией старшей медицинской сестры ГОУ детский сад ВОУО ДО г. Москвы, в котором работала истица и из которой следует, что в обязанности истицы входит исключительно осуществление медицинской деятельности по охране здоровья: контролирует санитарное состояние помещений, готовит детей к врачебному осмотру, участвует в осмотре детей врачом, организует проведение текущей дезинфекции, оказывает первую медицинскую помощь детям и т.п. (л.д. ).

Кроме того, в соответствии с ранее действующим законодательством ( в спорный период времени) лица, занимавшиеся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имели право на пенсию за выслугу лет, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста ( Закон РФ « О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г.). Указанный закон не содержал требования о том, что лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Из Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 следовало, что в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет входят – детские ясли, ясли, детские сады, объединенные ясли- сады. Указанное Постановление утратило силу в 1993 году в связи с выходом Постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 года № 953. Однако, суд учитывает, что в спорный период времени истица Лищук Т.Н. обладала правом на досрочную трудовую пенсию по старости осуществляя трудовую деятельность в должности медицинской сестры в яслях № 421 Бабушкинского РУНО. Указанные обстоятельства также подтверждены Постановлением Конституционного суда РФ от 03 июня 2004г. № 11-П, согласно которому для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях в той мере в какой системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы. При учете вышеуказанных периодов работы специализированный стаж работы истицы будет составлять более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за пенсией.

Кроме того, с ответчика в пользу истца на основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 рублей ( квитанция прилагается).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 100, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ организация 1 об отказе истец в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать организация 1 включить в специализированный стаж периоды работы истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в детских яслях Бабушкинского РУНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в яслях – саде Куйбышевского РУНО.

Обязать организация 1 назначить истец досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с организация 1 в пользу истец судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.

Судья: