Решение
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года
Преображенский районный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего судьи Егорова С.В.
При секретаре Петровой В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1681/11 по заявлению Гладкова В.М. об оспаривании действий директора ФСИН России, начальника <данные изъяты>
Установил:
Заявитель Гладков В.М. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в суд с заявлением об оспаривании действий директора ФСИН России, начальника <данные изъяты> указывая на то, что он ДД.ММ.ГГГГ направил содержащемуся в <данные изъяты> осужденному Шугурову С.А. два номера правозащитного журнала «Вестник», которые осужденному не вручены, что нарушает его ( заявителя) права на распространение и передачу информации
Как указывает заявитель Гладков по его мнению, невручение журналов осужденному Шугурову происходит по прямому указанию директора ФСИН России
В связи с чем, заявитель Гладков просил суд признать действия директора ФСИН России, и начальника <данные изъяты> незаконными, обязать их устранить допущенные нарушения и взыскать с начальника <данные изъяты> судебные расходы в сумме 200,00 рублей
Заявитель Гладков В.М.в судебное заседание явился, поддержал требования заявления, пояснил что невручение журналов осужденному Шугурову происходит по прямому секретному указанию директора ФСИН России, запретившему сотрудникам исправительных колоний принимать правозащитную литературу от Гладкова В.М.для передачи осужденному Шугурову С.А,
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, ранее прислал возражение по заявлению, в котором указывает на то, что два номера правозащитного журнала «Вестник»
Представитель ФСИН России, Ежов О.В., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, указывая на то, что никакого указания, секретного, либо иного, директора ФСИН о запрете вручения осужденному Шугурову правозащитной литературы от Гладкова В.М. не имеется.
Заинтересованное лицо осужденный Шугуров С.А., содержащийся в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по месту отбытия наказания.
Суд, выслушав пр-ля директора ФСИН заявителя Гладкова В.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 ст. 246 ГПК РФ - При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ - К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ -
1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
2. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
В соответствии с частью 4 ст. 258 ГПК РФ - Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что заявитель Гладков В.М. ДД.ММ.ГГГГ направил содержащемуся в <данные изъяты> осужденному Шугурову С.А. два номера правозащитного журнала «Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией сопроводительного письма ( л.д.32, л.д.28) и отзывом пр-ля <данные изъяты> на заявление.
Как следует из материалов дела после получения журналов от Гладкова В.М, администрация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сообщила Гладкову В.М,, что после проведения цензуры присланной корреспонденции, будет принято решение о вручении её осужденному Шугурову С.А. ( л.д.33)
Суд, не может принять во внимание, доводы Гладкова В.М. о том, что Шугурову С.А. на момент рассмотрения дела журналы не вручены, так как из присланной копии расписки от имени Шугурова С.А. следует, что он получил два номера правозащитного журнала «Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и№ от ДД.ММ.ГГГГ, а так же все присланные документы (л.д. 30 ).
Суд не может принять во внимание представленное Гладковым В.М. письмо от осужденного Шугурова С.А., датированное ДД.ММ.ГГГГ, в качестве доказательств того, что ему не вручены журналы «Вестник», так как в данном письме Шугуров не пишет о том, что ему журналы присланные Гладковым В.М. не вручены ( л.д. 35)
Суд не может принять во внимание доводы Гладкова В.М. о том, что имеется секретное указание директора ФСИН России о запрете сотрудникам исправительных колоний принимать правозащитную литературу от Гладкова В.М.для передачи осужденному Шугурову С.А,, так как из сообщения начальника управления делами ФСИН России, нормативных актов ФСИН России и иных решений директора ФСИН России в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, о запрете, ограничении либо создания препятствий в деятельности правозащитника Гладкова В.М. при осуществлении им представительских полномочий в отношении осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых в совершении преступлений в ФСИН России не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что администрация <данные изъяты> вручила осужденному Шугурову С.А. правозащитные журналы и все документы присланные Гладковым В.М., то есть не допустила нарушение прав Гладкова В.М. гарантированных ему ст. 10 Конвенции и ст.ст.24,29 Конституции РФ, а так же учитывая то, что Гладковым В.М. не доказано наличия изданного директором ФСИН России какого либо распоряжения о запрете сотрудникам исправительных колоний принимать правозащитную литературу от Гладкова В.М.для передачи осужденному Шугурову С.А,, суд приходит к выводу о том, что заявление Гладкова В.М. об оспаривании действий директора ФСИН России и начальника <данные изъяты> в отношении передачи бандероли от ДД.ММ.ГГГГ с корреспонденцией на имя осужденного Шугурова С.А. удовлетворению не подлежит и в удовлетворении указанного заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198, п. 4 ст.256 ГПК РФ суд
Решил:
Гладкову В.М. в удовлетворении заявления об оспаривании действий директора ФСИН России и начальника <данные изъяты> в отношении переданной Гладковым В.М. осужденному Шугурову С.А. бандероли от ДД.ММ.ГГГГ, с почтовой корреспонденцией - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2011 года.
Федеральный судья: С.В.Егоров.