РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года Председательствующий судья Преображенского районного суда г. Москвы Сакович Т.Н., при секретаре Дулевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2767/12 по заявлению заявитель о признании незаконными действий должностного лица УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия должностного лица Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по г. Москвы, направившее заявителю уведомление от 06.02.20102г. № о вызове заявитель в качестве налогоплательщика, с целью предоставления налоговой декларации, договора дарения и документы, подтверждающие наличие близкородственных отношений с дарителем, а также принять меры, установленные действующим законодательством, мотивировав свои требования тем, что он (заявитель) получил доход, полученный в порядке дарения полнородной сестрой доли в приватизированной квартире, в связи с чем в силу ч. 18.1 ст. 217 НК РФ указанный доход не подлежит налогообложению и не может указываться в декларации. Заявитель полагает, что заместитель начальника ИФНС № 18 по г. Москвы ФИО9 своим уведомлением от 06.02.2012г. № безосновательно вызвавший в ИФНС № и требующий представить декларацию за 2010г., договор дарения и документы, подтверждающие близкородственные отношения с дарителем, превысил свои должностные полномочия. При этом заявитель считает, что он не относится к лицам, указанным в ст. 229 НК РФ, в связи с чем обязанность по представлению налоговой декларации на него (заявитель) не возложена законом. Также отсутствует норма закона, обязывающая налогоплательщика доказывать налоговому органу наличие права на освобождение от доходов, полученных в порядке дарения. Заявитель заявитель в судебное заседание не явился, извещен, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ИФНС № 18 в лице представитель, действующего на основании доверенности от 12.01.2012г., в судебное заседание явился, полагал, что заявление не подлежит удовлетворению, как необоснованное по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). Согласно п.п. 25,28 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Рассматривая заявленные требования, то суд не может признать их законными и обоснованными т.к., в соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно ч.5 ст. 208 НК РФ в целях настоящей главы доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений. В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно п. 18.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); В соответствии с ч.1 п.4 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; Согласно ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны: 1) соблюдать законодательство о налогах и сборах; 2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; … 3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; В соответствии со ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны: 1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; 3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство. Как усматривается из материалов дела. в адрес заявителя поступило уведомление от 06.02.2012г. № из ИФНС № 18 по г. Москвы о вызове налогоплательщика в налоговый орган на основании имеющейся в налогом органе информации о получении дохода в порядке дарения, также предлагается представить с собой декларацию за 2010г., договор дарения и документы, подтверждающие близкородственные отношения с дарителем. Указанное уведомление подписано заместителем начальника ИФНС РФ № 18 по г.Москве ФИО9 Рассматривая заявленные требования, суд приходи к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, поскольку суд не усматривает в действиях должностного лица ИФНС № 18 по г. Москвы ФИО9 превышения должностных полномочий, т.к. указанное должностное лицо действовало в рамках действующего законодательства, в соответствии со своими полномочиями. Кроме этого, действующее налоговое законодательство предусматривает право налогового органа в случаях, связанных с исполнением налоговыми органами законодательства о налогах и сборах, вызывать налогоплательщиков указанные органы вправе на основании письменного уведомления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 255- 258 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления заявитель о признании незаконными действий должностного лица - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Сакович Т.Н. Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2012г. Судья Сакович Т.Н.