П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 июля 2010 года гор.Москва
Преображенский районный суд гор.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Соловьевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГУП ДЕЗ района «Богородское», юридический адрес: ...
УСТАНОВИЛ:
23 июня 2010 года государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского Управления Ростехнадзора Маметовым Р.Х. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ГУП ДЕЗ района «Богородское».
В судебном заседании установлено, что 23 июня 2010 года с 17.00 часов в Государственном унитарном предприятии Дирекция единого заказчика района «Богородское» (ГУП ДЕЗ «Богородское») по адресу: ..., эксплуатирующий лифты peг. №№ 58035, установленный по адресу: ..., п.1, рег.№ 67918, 67628, 67630, 67632, установленные по адресу: ..., п.п. 2, 4, 5, 6, были обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, что может привести к аварии и несчастному случаю с пользователями и обслуживающим персоналом на лифтах, а именно:
1) не проведены обследования металлоконструкций на лифтах рег. №№ 58035, 67918, 67628, 67630, 67632, после проведения модернизации, с целью определения нового срока дальнейшей безопасной эксплуатации лифтов, с учетом, что незаменяемые металлоконструкции составных частей лифтов (кабина, противовес, подлебедочная рама, закладные детали крепления направляющих и др.) не подвергнуты обследованию с применением неразрушающего метода контроля, в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г., Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 N 195, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.09.2009 N 14894, п.11.8, 11.10, 11.11.1, 11.11.2, 12.1 ПБ 10-558-03;
2) лифты рег.№ 58035, 67918, 67628, 67630, 67632, не выведены из эксплуатации самостоятельно в связи с истечением срока безопасной эксплуатации, а так же на основании результатов периодического технического освидетельствования (при проведении периодического технического освидетельствования лифтов специалистом - экспертом ООО «АВРОРА» Ивановым В.А., не даны разрешения на эксплуатацию, что отражено в «Актах периодического технического освидетельствования» и в паспортах лифтов, в соответствии с п. 11.11.1 ПБ 10-558-03), в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ. п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 N 195, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.09.2009 N 14894, п.12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31, зарегистрированным в Минюсте России 07.05.2003 г. рег. № 4597 (ПБ 10-558-03);
3) не происходит реверсирование дверей кабины лифта рег. № 58035 при воздействии створки на препятствие, находящееся в дверном проеме (не по всей ширине дверного проема), в нарушение п.5.1.9.1 Правил по лифтам ПБ 10-558-03;
4) на лифтах рег. № 58035, 67918, 67628, 67630, 67632 на приводе дверей кабины не установлен защитный кожух, доступные вращающиеся элементы: ремень, шкивы – не ограждены от случайного прикосновения в нарушение п.5.3.8 ПБ 10-558-03 и «Руководства по эксплуатации».
В судебное заседание законный представитель ГУП ДЕЗ «Богородское» не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
При составлении протокола об административном правонарушении генеральный директор ГУП ДЕЗ «Богородское» Гаджиев В.К. пояснил, что будут приняты меры по финансированию данных работ.
В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Маметов Р.Х. пояснил, что обнаруженные нарушения требований промышленной безопасности, при эксплуатации вышеуказанных лифтов, создают угрозу жизни и безопасности людей.
Суд, выслушав государственного инспектора отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Маметова Р.Х., исследовав материалы дела, находит вину ГУП ДЕЗ «Богородское» в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоРФобАП установленной в судебном заседании.
Вина ГУП ДЕЗ «Богородское» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении внеплановой проверки ГУП ДЕЗ «Богородское» л.д.2,3);
- актом проверки ГУП ДЕЗ «Богородское» по выполнению требований промышленной безопасности при эксплуатации техническитх устройств лифтов рег.№58035, установленный по адресу: г.Москва, Краснобогатырская ул., д.75, корп.1, п.1, рег.№ 67918, 67628, 67630, 67632, установленные по адресу: ... п.п.2,4,5,6, в соответствии с которым выявлены нарушения правил безопасной эксплуатации технических устройств лифтов л.д.4,5);
- предписанием по устранению выявленных нарушений л.д.6);
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоРФобАП в отношении ГУП ДЕЗ «Богородское» л.д.7);
- протоколом о временном запрете деятельности л.д.8);
- приказом главы Управа «Богородское» о назначении Гаджиева В.К. на должность директора ГУП ДЕЗ «Богородское» л.д.9);
- правоустанавливающими документами ГУП ДЕЗ «Богородское» л.д. 10-21);
- паспортами пассажирских лифтов, с указанием в них о проведенном освидетельствовании и рекомендациями о проведении диагностических обследований л.д.22-36).
Таким образом, проанализировав вышеуказанные по делу доказательства, и, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ГУП ДЕЗ «Богородское» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоРФобАП, т.е. нарушение требований промышленной безопасности.
При рассмотрении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер деяния, его последствия, а именно создание возникновения угрозы жизни и безопасности людей, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ГУП ДЕЗ «Богородское» в виде приостановления деятельности лифтов рег.№58035, установленном по адресу..., рег.№ 67918, 67628, 67630, 67632, установленных по адресу: ... по их функциональному назначению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное унитарное предприятие Дирекция единого заказчика района «Богородское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоРФобАП и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности лифтов: № рег.№58035, установленном по адресу: ... рег.№ 67918, 67628, 67630, 67632, установленных по адресу: ... по их функциональному назначению, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток
Федеральный судья Соловьева Т.П.