...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июня 2010 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,
с участием старшего дознавателя отделения АПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Грибачева Д.М.,
защитника – адвоката Лебединцева О.В., представившего удостоверение № 2825 ГУ МЮ РФ по г. Москве и ордер № 1264 от 17.06.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стромынка», расположенного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
31 мая 2010 года в 17 час. 30 мин. государственным инспектором по пожарному надзору – старшим дознавателем отделения АПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Грибачевым Д.М. в отношении ООО «Стромынка», расположенного по адресу: ... проведена внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами – «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года № 4838: работники ООО «Стромынка» допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (нарушение требования п. 7 ППБ 01-03); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (нарушение требований п. 15, приложения 3 ППБ 01-03); в организации отсутствует специальный журнал произвольной формы учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (требование п. 15, приложения 3 ППБ 01-03); огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпуса белой краской (нарушение требований п. 16, приложения 3 ППБ 01-03).
Все выявленные нарушения были отражены в акте проверки, 31.05.2010 года в отношении ООО «Стромынка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «Стромынка» – генеральный директор Гах С.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, в связи с чем суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Защитник Лебединцев О.В. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представил копию журнала регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте, копию приказа о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей), копию журнала учета огнетушителей, фотографию огнетушителей, на которые нанесены номера.
Старший дознаватель отделения АПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Грибачев Д.М. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки ООО «Стромынка» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые, судя по представленным документам, в настоящее время устранены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные документы, приходит к выводу о том, что вина ООО «Стромынка» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 194 от 31 мая 2010 года об административном правонарушении, составленным старшим дознавателем отделения АПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Грибачевым Д.М., из которого видно, что в ходе проведения внеплановой проверки ООО «Стромынка» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации л.д. 3-4); распоряжением от 13 мая 2010 года № 214, согласно которому старшим дознавателям ОАПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Лыкову А.Е. и Грибачеву Д.М. поручено в период с 17 мая по 11 июня 2010 года провести внеплановую проверку ООО «Стромынка» на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также контроль за выполнением предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля л.д. 7); актом проверки № 214 от 31 мая 2010 года, согласно которому 31 мая 2010 года на основании распоряжения № 214 от 13.05.2010 года главного государственного инспектора ВАО г. Москвы по пожарному надзору Некрасова С.Г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Стромынка», расположенного по адресу: ... в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности л.д. 8-9), а также иными документами: договором аренды от 15.03.2010 года, согласно которому ООО «Стромынка» арендует у ООО «Компания «ГЮЮЮГ» нежилое помещение по адресу: ..., стр. 2 л.д. 10-14); свидетельствами о внесении записи об ООО «Стромынка» в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 16, 17); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ л.д. 18); копией Устава ООО «Стромынка» л.д. 19-26); приказом № 1 от 25.503.2006 года о вступлении в должность генерального директора Гах С.В. л.д. 27); приказом о назначении на должность директора ООО «Стромынка» с 26.03.2006 года Рувинова Р.Б. л.д. 28).
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Стромынка» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы старшего дознавателя отделения АПД и ГС ОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Грибачева Д.М о том, что ООО «Стромынка» устранило в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения, суд отвергает по следующим основаниям.
Суду представлены: копия журнала регистрации противопожарного инструктажа, согласно которому противопожарный инструктаж сотрудников ООО «Стромынка» впервые был проведен 31.05.2010 года, то есть в день проведения проверки л.д. 35-37), приказ № 36 от 01.06.2010 года, согласно которому ответственным за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в ООО «Стромынка» назначена Наговская Н.Р. л.д. 38), журнал учета огнетушителей л.д. 39-42); фотография трех огнетушителей с нанесенными на них номерами л.д. 43).
Однако представленные документы не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения устранены в полном объеме, поскольку представленная фотография не отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, так как по ней невозможно определить местонахождение данных огнетушителей, их принадлежность и исправность.
При назначении наказания суд исходит из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера и тяжести, невыполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Стромынка», судом не установлено.
Таким образом принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и распространения огня, угрозу жизни и безопасности людей, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Стромынка» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений кафе ООО «Стромынка» по функциональному назначению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Стромынка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений кафе ООО «Стромынка», расположенных по адресу: ..., по функциональному назначению, на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление подлежит немедленному исполнению
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление выдано 17.06.2010 года
Федеральный судья О.П. Череповская