П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 26 апреля 2011 года гор.Москва Федеральный судья Преображенского районного суда гор.Москвы Соловьева Т.П., с участием государственного инспектора по пожарному надзору ВАО г.Москвы, старшего инспектора ОНД ОГПН Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоРФобАП в отношении ООО Компания «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> поступившее из ОНД ОГНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по гор.Москве, УСТАНОВИЛ: 13 апреля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору ВАО г.Москвы, старшим инспектором ОНД ОГНД Управления по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО2 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоРФобАП в отношении ООО Компания «<данные изъяты>», согласно которому 12 апреля 2011 г. на территории гаражного комплекса, в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес> Общество нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами- Правила пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ №4838 от 27.06.2003г., и иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а именно: Не созданы условия для своевременного обнаружения и успешного тушения пожара: п.34,98 ППБ 01-03.Установки пожарной автоматики в помещениях находятся в не рабочем состоянии. п.3 ППБ 01-03,НПБ 110-03. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. п.96 ППБ 01-03. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту ( далее –ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, п. 16, 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03. В помещениях отсутствует система оповещения людей пожаре. п.108 ППБ 01-03. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности. п. 91 ППБ 01-03. Имеющиеся пожарные шкафы не укомплектованы необходимым оборудованием, рукавами, стволами. п. 89 ППБ 01-03. Не проведены испытания на водоотдачу сети внутреннего противопожарного водопровода с составлением отчета. п. 90 ППБ 01-03. На фасаде зданий отсутствуют светоуказатели местонахождения пожарных гидрантов с указанием расстояний до них. Электрооборудование эксплуатируется с грубыми нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, что может послужить непосредственной причиной возникновения пожара: п. 3, п. 57 ППБ 01-03. Эксплуатация электрических сетей не осуществляется в соответствии требованиями нормативных документов по электроэнергетике. п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП. Не проводится замер сопротивления изоляции силовых и осветительных электросетей с составлением технического отчета. п. 60 ППБ 01-03. Допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов (колпаков), предусмотренных конструкцией светильников, допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией. п. 3 ППБ 01-03, ПУЭ. Соединения жил линий электропередачи выполнены путём механических скруток. Не созданы условия для быстрой и безопасной эвакуации людей и транспортных средств при пожаре: п. 16 ППБ 01-03. В помещениях отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, а также инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. п. 3, п. 61 ППБ 01-03, НПБ 104-03. На путях эвакуации не установлены световые указатели «Выход». п. 52 ППБ 01-03. Допускается закрывание дверей эвакуационных выходов на замок. п. 13 ППБ 01-03. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. п. 15 ППБ 01-03. Распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; не определены места для курения и действия работников при обнаружении пожара. п. 356 ППБ 01-03. Не разработаны планы расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара. п. 40 ППБ 01-03. В помещениях произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшены условия безопасной эвакуации людей (произошло обрушение бетонного перекрытия (панели) между первым и вторым этажом, после чего: заужены пути эвакуации, ограничен доступ к противопожарному водоснабжению и другим средствам пожарной безопасности). Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Законный представитель ООО Компания «<данные изъяты>», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств не представил, в связи с чем суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Инспектор по пожарному надзору ВАО г.Москвы ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 12 апреля 2011 года при проведении плановой выездной проверки ООО Компания «<данные изъяты>», на территории гаражного комплекса, в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес> были установлены нарушения требований правил пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни, здоровью людей, о чем составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоРФобАП. При этом инспектор пояснил, что в результате произведенных изменений объемно-планировочных решений, ухудшились условия безопасной эвакуации людей, поскольку произошло обрушение бетонного перекрытия (панели) между первым и вторым этажами, после чего стали заужены пути эвакуации, ограничился доступ к противопожарному водоснабжению и другим средствам пожарной безопасности. На основании изложенного, инспектор подержал ходатайство начальника ОГНД УВАО ГУ МЧС России по гор.Москве ФИО3 о привлечении ООО Компания «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде приостановлении деятельности помещения – строения №, расположенного по адресу: <адрес>. Суд, исследовав материалы дела, выслушав инспектора по пожарному надзору ФИО2, находит вину ООО Компания «<адрес>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоРФобАП установленной в судебном заседании следующими исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2011 года, согласно которому в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ООО Компания «<данные изъяты>» обнаружены нарушения требований правил пожарной безопасности. Присутствовавший при проведении проверки и составлении протокола представитель ООО «Компания «<данные изъяты>» ФИО4, действующий на основании доверенности, дал объяснения, что с протоколом согласен (л.д.3-4); - распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору ВАО гор.Москвы о проведении в ООО Компания «<данные изъяты>» плановой выездной проверки, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2011 год. (л.д.5); - актом проверки № от 13.04.2011 г., в соответствии с которым в помещениях ООО Компания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности (л.д.6-7); - правоустанавливающими документами предприятия (л.д.9-14). Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, признавая их относимыми, допустимыми и достоверными, суд считает, что вина ООО «Компания «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара и распространения огня; необеспечение условий для своевременной эвакуации людей из помещения до наступления опасных факторов пожара и отсутствие достаточных условий для принятия мер по тушению пожара в первоначальный момент при его возникновении, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих наказание указанного юридического лица, судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара, распространения огня и представляют угрозу безопасности жизни и здоровью людей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, и которые на момент рассмотрения дела не устранены, суд считает необходимым назначить ООО «Компания «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений в строении № по их функциональному назначению, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО Компания «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоРФобАП и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации помещений в строении №, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток Федеральный судья Соловьева Т.П. Постановление подлежит немедленному исполнению Федеральный судья Соловьева Т.П. Постановление выдано 26.04.2011 года Федеральный судья Соловьева Т.П.