№ 5-79/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2011 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,

с участием старшего инженера 2 РОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Б.,

инженера НТО ОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве С.,

законного представителя ООО «<данные изъяты>» – генерального директора К.,

защитника И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ВАО г. Москвы совместно с 2 РОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, где расположена гостиница «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», проведена проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, зарегистрированных в МЮ РФ 27.06.2003 года № 4838 (ППБ 01-03): помещения гостиницы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03); внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии: отсутствуют вентили и соединения, пожарные рукава не присоединены к кранам (п. 91 ППБ 01-03); помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03); допускается загромождение путей эвакуации различными предметами (п. 53 ППБ 01-03); допускается хранение горючих материалов под маршами лестничных клеток (п. 40 ППБ 01-03); электрооборудование и электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований правил пожарной безопасности (разбитые корпуса электророзеток, электропроводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией) (п. 60 ППБ 01-03); электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); не разработаны и не вывешены на видном месте планы эвакуации людей при пожаре (п. 16 ППБ 01-03); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03); допускается курение в не отведенных для курения местах (п. 25 ППБ 01-03); у обслуживающего персонала гостиницы отсутствуют электрические фонари (п. 55 ППБ 01-03); на фасаде здания не установлен световой указатель ближайшего пожарного гидранта (п. 90 ППБ 01-03); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п. 3, 36 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» прокурором ВАО г. Москвы К. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» – генеральный директор К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, ведется работа по устранению оставшихся нарушений, приобщил к материалам дела соответствующие документы, подтверждающие данное обстоятельство; также пояснил, что отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 5-м и мансардном этажах не влияет на безопасность людей, так как эти этажи не эксплуатируются, там ведутся ремонтные работы и люди там не находятся; просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Защитник ООО «<данные изъяты>» И. также просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>», поскольку устранены практически все выявленные нарушения, которые могли повлечь угрозу жизни и здоровью людей, а оставшиеся на безопасность никак не влияют.

Инженер НТО ОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве С. в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что в ходе проведения проверки ООО «<данные изъяты>» были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, которые, в случае возникновения пожара, могли создать условия для распространения огня, а также угрозу для жизни и здоровья людей. По запросу суда ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на предмет устранения ранее выявленных нарушений, в ходе которой было установлено, что в настоящее время не устранены следующие нарушения: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5-й и мансардный этажи гостиницы, планы эвакуации в коридорах не соответствуют ГОСТу, не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, акты, заключения экспертизы и т.п. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях 5-го и мансардного этажей гостиницы, где в данное время ведется ремонт и возможно проведение огневых работ, является серьезным нарушением, эти помещения не обособлены от действующих помещений противопожарной перегородкой 1-го типа, в них не выполнены требования пожарной безопасности и они могут послужить источником пожара и представлять опасность при эксплуатации. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений гостиницы «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» на срок до 90 суток.

Старший инженер 2-го РОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Б., непосредственно осуществлявший проверку по запросу суда, пояснил, что ранее выявленные нарушения ООО «<данные изъяты>» правил пожарной безопасности устранены не в полном объеме, что отражено в представленном заключении, которое просил приобщить к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурора ВАО г. Москвы К. о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого видно, что в ходе проведения проверки ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 5-7); фототаблицей выявленных нарушений (л.д. 8-13), письменными объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» К., которыми он фактически признает отраженные в постановлении прокурора обстоятельства (л.д. 2-3), актом проверки соблюдения требований федерального законодательства, в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 15-18), а также иными документами: Уставом ООО «<данные изъяты>» (л.д. 26-31, 32-37), свидетельствами о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>» (л.д. 42), о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 44), о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д. 46); свидетельством серии № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 45), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в должности генерального директора ООО «<данные изъяты>» утвержден К. (л.д. 47).

Законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены договор на монтажные и пусконаладочные работы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, договор на разработку и изготовление планов эвакуации, акт о проведении испытания на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода, планы эвакуации, журнал учета огнетушителей, инструкция по соблюдению правил пожарной безопасности для проживающих, инструкция по действиям персонала для обеспечения безопасной и быстрой эвакуации людей, товарные и кассовые чеки, подтверждающие приобретение самоклеящихся знаков, фонарей и средств индивидуальной защиты для персонала, гарантийное письмо, которым ООО «<данные изъяты>» обязуется в течение 5 рабочих дней установить две противопожарные двери на двух лестницах для отделения 5-го и мансардного этажей противопожарной преградой, акт выполненных работ, согласно которому произведен монтаж и пуско-наладочные работы по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 1-м – 4-м этажах, договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также фотографии, подтверждающие, по мнению законного представителя и защитника, факт устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности.

Однако ни каждый из представленных документов сам по себе, ни их совокупность не позволяют суду прийти к однозначному выводу о том, что все выявленные в ходе проведения проверки нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела судом устранены в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждается и заключением за подписью заместителя начальника ОГНД УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Л., согласно которому выявленные в ходе проведения проверки ООО «<данные изъяты>» нарушения требований пожарной безопасности устранены не в полном объеме: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5-й и мансардный этажи гостиницы, планы эвакуации в коридорах не соответствуют ГОСТу, не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли, акты, заключения экспертизы и т.п.

Данное обстоятельство не отрицали в судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и защитник.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим наказание ООО «<данные изъяты>», является признание законным представителем вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и распространения огня, угрозу жизни и безопасности людей, то есть являются социально опасными, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений гостиницы «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес> по функциональному назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 4.2 4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений гостиницы «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, по функциональному назначению на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Федеральный судья О.П. Череповская

Постановление подлежит немедленному исполнению

Федеральный судья О.П. Череповская

Постановление выдано 09.02.2011 года

Федеральный судья О.П. Череповская