№ 5-506/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2011 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,

с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы П.,

законного представителя ЗАО «<данные изъяты>» – генерального директора П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ помощником Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы П. с участием государственного инспектора труда в г. Москве И., а также в присутствии прораба ЗАО «<данные изъяты>» С., старшего прораба ЗАО «<данные изъяты>» Ш. проведена проверка соблюдения требований регионального и федерального законодательства на объекте ЗАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: не выдается наряд допуск на выполнение газоопасных работ (п.п. 4.11, 9.1.5 СНиП 12-03-2001); на строительном объекте отсутствует организационно-технологическая документация (ППР и технологические карты) с предусмотренными в них решениями по охране труда (п. 4.18 СНиП 12-03-2001); проведение инструктажа на рабочем месте и оформление журналов не соответствует требованиям раздела 7 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ и п. 5.10 СНиП 12-03-2001; не проводится стажировка на рабочем месте со всеми работниками организаций (п. 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ, ст.ст. 212, 225 ТК РФ); работники, выполняющие работы на объекте, не обеспечены спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (п. 5.13 СНиП 12-03-2001, ст.ст. 212, 221 ТК РФ); не назначены ответственные лица за безопасное производство работ, эксплуатацию и хранение газовых баллонов (п. 5.2 СНиП 12-03-2001 и раздел 9 СНиП 12-03-2001); на газовых баллонах с пропаном, используемых для газопламенных работ, отсутствуют редукторы и манометры (правила устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением); в местах производства газопламенных работ отсутствуют средства пожаротушения (разделы 9, 2 СНиП 12-03-2001).

Выявленные нарушения были отражены в акте проверки соблюдения требований регионального и федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Преображенским межрайонным прокурором г. Москвы В. в отношении ЗАО «<данные изъяты>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы П. в судебном заседании дал пояснения о том, что им совместно с представителем Государственной инспекции труда по г. Москве была проведена проверка соблюдения техники безопасности ЗАО «<данные изъяты>» на территории строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований регионального и федерального законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, создающие угрозу для жизни и безопасности работников. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности участка газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>», расположенного на территории строительного объекта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а также в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газовых баллонов №№, используемых для хранения пропана, находящихся на участке газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, на срок 30 суток.

Законный представитель ЗАО «<данные изъяты>» – генеральный директор П. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время устранены 90 процентов указанных в акте проверки нарушений, остальные в процессе устранения, просил приобщить к материалам дела документы, подтверждающие, по его мнению, данное обстоятельство: приказ об организации обучения по охране труда, приказ о назначении ответственного за организацию работ по охране труда, осуществлению контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и улучшению условий труда, проведение вводного инструктажа по охране труда для вновь поступающих работников на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ЗАО «<данные изъяты>», копии удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации и проверки пожарно-технического минимума, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, 2 паспорта на редуктор баллонный пропановый, руководство по эксплуатации огнетушителя переносного углекислого.

Государственный инспектор труда в г. Москве И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «<данные изъяты>»» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена деятельность участка газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>», расположенного на территории строительного объекта: «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена эксплуатация газового баллона (инвентарный номер №), используемого для хранения пропана на территории участка газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена эксплуатация газового баллона (инвентарный номер №), используемого для хранения пропана на территории участка газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. <адрес>, с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена эксплуатация газового баллона (инвентарный номер №), используемого для хранения пропана на территории участка газопламенных работ ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Преображенским межрайонным прокурором г. Москвы В., из которого видно, что ЗАО «<данные изъяты>» не исполняются требования Трудового кодекса РФ в части соблюдения требований техники безопасности (л.д. 21-23); актом проверки соблюдения требований регионального и федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была проведена проверка на объекте ЗАО «<данные изъяты>», которая является субподрядной организацией, осуществляющей гидроизоляционные работы на строительном объекте, в ходе которой были выявлены нарушения регионального и федерального законодательства по охране труда (л.д. 24-26); фототаблицей (л.д. 27-29); объяснениями генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» П., согласно которым п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 устранены, п. 6 – в процессе устранения; с нарушениями, выявленными в ходе проверки, согласны, обязуются в дальнейшем не допускать подобных нарушений (л.д. 30-31); а также иными документами: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должность генерального директора ЗАО «<данные изъяты>», на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Внеочередного Общего собрания акционеров ЗАО «<данные изъяты>», с правом первой подписи вступил П. (л.д. 33); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которому в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, согласно которому российская организация ЗАО «<данные изъяты>» поставлена на учет в соответствии с положениями НК РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «<данные изъяты>», согласно которому на должность генерального директора назначен П. (л.д. 37-38).

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Представленные законным представителем ЗАО «<данные изъяты>» документы, по убеждению суда, не свидетельствуют об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений законодательства о технике безопасности, поскольку суду не представлены надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие наличие организационно-технологической документации (ППР и технологические карты) с предусмотренными в них решениями по охране труда; подтверждающие проведение инструктажа на рабочем месте и оформление журналов в соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП, подтверждающие проведение стажировки на рабочем месте со всеми работниками организации, о назначении ответственных лиц за безопасное производство работ, эксплуатацию и хранение газовых баллонов, об использовании на газовых баллонах с пропаном редукторов и манометров, о наличии в местах газопламенных работ средств пожаротушения.

При назначении ЗАО «<данные изъяты>» административного наказания, суд исходит из наличия обстоятельства, смягчающего наказание, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – признание вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, выявление грубых нарушений в области техники безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работающих, суд считает необходимым назначить ЗАО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления производственной деятельности участка газопламенных работ, и приостановления деятельности по эксплуатации трех газовых баллонов (инвентаризационные номера №№), используемых для хранения пропана, на территории строительного объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по функциональному назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 5.27, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления производственной деятельности участка газопламенных работ, и приостановления деятельности по эксплуатации трех газовых баллонов (инвентаризационные номера №№), используемых для хранения пропана, на территории строительного объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по функциональному назначению на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Федеральный судья О.П. Череповская

Постановление подлежит немедленному исполнению

Федеральный судья О.П. Череповская

Постановление выдано 25.10.2011 года

Федеральный судья О.П. Череповская