...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 мая 2010 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,
с участием старшего инспектора 2 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Урвилова К.Е.,
защитника Морозова Е.Ю. (доверенность от 24.03.2010 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДКОМ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., имеющего юридический адрес: ..., ..., ..., стр. 2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2010 года Преображенской межрайонной прокуратурой г. Москвы в отношении ООО «ГРАНДКОМ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., проведена проверка исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правилами и нормами пожарной безопасности по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: п. 3 (ППБ 01-03, НПБ 88-01) - автоматическая пожарная сигнализация не приведена в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; п. 89 (ППБ 01-03) - сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (отсутствует акт проверки противопожарного водопровода); п. 91 (ППБ 01-03) - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; п. 52 (ППБ 01-03) - двери эвакуационных (запасных) выходов не дают возможность людям, находящимся внутри здания, свободного открывания запоров изнутри без ключа; п. 53 (ППБ 01-03) - пути эвакуации отделаны горючими материалами.
Выявленные нарушения были отражены в акте проверки от 14.04.2010 года; 21.04.2010 года в отношении ООО «ГРАНДКОМ» заместителем Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «ГРАНДКОМ» – генеральный директор Иванов П.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Защитник ООО «ГРАНДКОМ» Морозов Е.Ю. в судебном заседании пояснил, что помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., ООО «ГРАНДКОМ» арендует, оно принято от собственника по фактическому состоянию и эксплуатируется в соответствии с условиями договора аренды. Также пояснил, что на момент рассмотрения дела все выявленные нарушения устранены, представил ряд документов; просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Старший инспектор 2 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по ... К.Е. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки ООО «ГРАНДКОМ» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают условия для распространения огня и угрозу для жизни и здоровья людей; из представленных защитником документов не следует, что устранены все выявленные нарушения. Так, из представленного защитником ООО «ГРАНДКОМ» акта проверки внутреннего противопожарного водопровода нельзя сделать вывод о том, что проверка проводилась, поскольку такая проверка должна проводиться под давлением специальным оборудованием, после чего по результатам проверки составляется определенной формы акт.
Суд, исследовав материалы административного дела, представленные документы, приходит к выводу о том, что вина ООО «ГРАНДКОМ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением от 21.04.2010 года заместителя Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы Никологорской Ю.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого видно, что в ходе проведения 14.04.2010 года проверки ООО «ГРАНДКОМ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации л.д. 1-2); актом проверки от 14.04.2010 года, согласно которому 14 апреля 2010 года на основании указания Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы Волкова С.Н. была проведена проверка в отношении ООО «ГРАНДКОМ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности л.д. 4); а также иными документами: договором № 07 от 01.01.2010 года аренды нежилого помещения, из которого следует, что ООО «ГРАНДКОМ» арендует у ООО «Арнольд» нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., корп. ... л.д. 7-9); актом приемки-передачи нежилого помещения по договору аренды № 07 от 01.01.2010 года, из которого следует, что передаваемое нежилое помещение соответствует условиям договора и стороны не имеют претензий друг к другу л.д. 10); Уставом ООО «ГРАНДКОМ» л.д. 14-26); свидетельствами о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании ООО «ГРАНДКОМ» л.д. 28, 29, 36); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ л.д. 35).
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ГРАНДКОМ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы защитника о том, что ООО «ГРАНДКОМ» устранило в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения, суд отвергает по следующим основаниям.
Суду представлены договор от 22 апреля 2010 года на оказание услуг по ремонту автоматической пожарной сигнализации, акт об окончании ремонтных работ; договор на проведение работ по огнезащитной обработке коврового покрытия в помещении лото клуба и акт выполненных работ; договор от 20 января 2010 года на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; договор от 22 апреля 2010 года на оказание услуг по техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода и акт проверки внутреннего противопожарного водопровода л.д. 57-66).
Однако представленные документы не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения устранены в полном объеме, поскольку суду не представлен надлежащей формы акт проверки внутреннего противопожарного водопровода; не представлено доказательств того, что дверь запасного выхода не закрывается на ключ, что горючая отделка на путях эвакуации демонтирована.
Также судом отвергается и довод защитника о том, что ООО «ГРАНДКОМ» приняло помещение от собственника по фактическому состоянию и эксплуатирует в соответствии с условиями договора аренды, поскольку п. 2.10 указанного договора предусматривает соблюдение арендатором санитарных и противопожарных норм и правил техники безопасности.
Таким образом, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и распространения огня, угрозу жизни и безопасности людей, то есть являются социально опасными, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «ГРАНДКОМ» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения лото клуба ООО «ГРАНДКОМ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., по функциональному назначению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНДКОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения лото клуба ООО «ГРАНДКОМ», расположенного по адресу: ..., ..., ..., корп. ..., по функциональному назначению, на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление подлежит немедленному исполнению
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление выдано 26.05.2010 года
Федеральный судья О.П. Череповская