...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июня 2010 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,
с участием инженера 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Гришаева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Велорр», расположенного по адресу: ... привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20 мая 2010 года инженером 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Гришаевым С.В. в отношении ООО «Велорр», расположенного по адресу: ..., проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации: на окнах подвальных помещений установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); помещения подвала не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 88-01, НПБ 104-03); имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии (п. 3, 34, 98 ППБ 01-03); электропроводка в помещениях эксплуатируется с нарушениями требований действующих нормативных документов: допущено крепление электрооборудования на горючей поверхности; соединение жил проводов и кабелей выполнено на механических скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки или зажимов; расспаячные коробки частично не закрыты негорючими крышками; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 3, п. 57 п. 60, ПУЭ); в подвальных помещениях, вход в которые не изолирован от общих лестничных клеток, допускается хранение горючих материалов, а также размещение иных хозяйственных помещений (п. 40 ППБ 01-03); на фасаде здания отсутствует светоуказатель месторасположения пожарного гидранта (п. 90 ППБ 01-03); допускается закрытие дверей запасных выходов изнутри на ключ (п. 52 ППБ 01-03); не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода (п. 89 ППБ 01-03); распорядительным документом не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, противопожарный инструктаж не проводится (п. 7, 15 ППБ 01-03).
Выявленные нарушения были отражены в акте проверки № 485 от 20.05.2010 года; 20.05.2010 года в отношении ООО «Велорр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «Велорр» – генеральный директор Кудряшова Г.Н. в судебное заседание явилась, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала, с протоколом не согласна, представила письменные пояснения, в которых указывает, что часть нарушений, указанных в протоколе вообще отсутствует, однако должного осмотра помещений и представленных документов инспектором не было произведено. ООО «Велорр» устранены выявленные нарушения правил пожарной безопасности: проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода, о чем составлен акт; работники своевременно проходят инструктаж по пожарной безопасности; глухие металлические решетки на окнах подвального помещения заменены на распашные; система АПС и оповещения людей о пожаре исправна и находится в рабочем состоянии; электропроводка исправна, на светильники установлены рассеиватели; подвальное помещение полностью освобождено от горючих материалов, заказан специальный контейнер для вывоза указанных материалов; на фасаде здания помещен светоуказатель пожарного гидранта; замки на дверях запасных выходов сменены. В обоснование своих доводов представила ряд документов.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в действиях ООО «Велорр», по мнению законного представителя, отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем она просит суд не привлекать указанное Общество к административной ответственности.
Инженер 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Гришаев С.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения плановой проверки ООО «Велорр» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают угрозу для жизни и здоровья людей, выявленные нарушения не устранены. Так, проверка внутреннего противопожарного водопровода должна производиться специализированной организацией, имеющей лицензию, после проверки составляется акт установленной формы; система АПС на первом этаже помещения ООО «Велорр» находится в нерабочем состоянии, охранник продемонстрировать её работу в ходе проведения проверки не смог, хотя запись в журнале о проведении технического обслуживания системы АПС имеется.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные документы, приходит к выводу о том, что вина ООО «Велорр» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом от 20.05.2010 года об административном правонарушении, из которого видно, что в ходе проведения 20.05.2010 года плановой проверки ООО «Велорр» обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации л.д. 4-7); актом проверки от 20.05.2010 года № 485, согласно которому 20.05.2010 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Велорр», расположенного по адресу: ..., в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности л.д. 8); распоряжением от 27 апреля 2010 года № 485, согласно которому государственному инспектору по пожарному надзору ВАО г. Москвы, инженеру 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Гришаеву С.В. поручено в период с 01 мая по 20 мая 2010 года осуществить плановую выездную проверку ООО «Велорр» в соответствии с графиком плановых проверок на 2010 год л.д. 10); а также иными документами: приказом № 5 от 16.02.2006 года, согласно которому Кудряшова Г.Н. приступила к обязанностям генерального директора ООО «Велорр» л.д. 11).
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Велорр» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы законного представителя Кудряшовой Г.Н. о том, что ООО «Велорр» устранило в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, суд отвергает по следующим основаниям.
Суду законным представителем ООО «Велорр» представлены следующие документы: 1) договор № МЭ-28-06-2010 от 07.06.2010 года, согласно которому ООО «МультиЭлектрика» обязуется выполнить по заказу ООО «Велорр» монтажные и пуско-наладочные работы автоматической системы пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре; 2) акт от 30.04.2010 года проверки внутреннего противопожарного водопровода, подписанный работниками ООО «Велорр», согласно которому неисправностей не выявлено; 3) акт устранения нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что на окнах подвальных помещений установлены распашные решетки, заключен договор на монтажные и пуско-наладочные работы автоматической системы пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре; устранены нарушения электропроводки, светильники закрыты рассеивателями; заказан контейнер для вывоза крупногабаритного мусора; двери запасного выхода оборудованы задвижками; проведено испытание внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта; имеется журнал регистрации противопожарного инструктажа; имеющаяся система АПС находится в рабочем состоянии; приобретен указатель месторасположения пожарного гидранта, приложен чек.
Однако представленные документы не позволяют суду сделать вывод о том, что выявленные в ходе проведения проверки ООО «Велорр» нарушения устранены в полном объеме, поскольку суду не представлен акт приема-передачи работ по договору № МЭ-28-06-2010 от 07.06.2010 года, предусмотренный п. 4.1 указанного договора; не представлен надлежащим образом оформленный акт проведения проверки внутреннего противопожарного водопровода, которая проводится специализированной организацией.
Таким образом, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Велорр», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и распространения огня, угрозу жизни и безопасности людей, то есть являются социально опасными, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Велорр» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвальных помещений ООО «Велорр»», расположенного по адресу: ... по функциональному назначению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Велорр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвальных помещений ООО «Велорр», расположенного по адресу: ... по функциональному назначению, на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление подлежит немедленному исполнению
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление выдано 08.06.2010 года
Федеральный судья О.П. Череповская