...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июня 2010 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,
с участием законного представителя ФГУП ЦНИИ «Комплекс» – Грот В.В.,
инспектора 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганкова И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Федерального государственного унитарного предприятия Центральный научно-исследовательский институт «Комплекс», расположенного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период 24-28 мая 2010 года инспектором 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганковым И.Л. проведена плановая выездная проверка ФГУП ЦНИИ «Комплекс», расположенного по адресу: ..., в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации: в помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (п. 16, 3 ППБ 01-03: НПБ 104-03); не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03); на 1-м этаже, под лестничным маршем расположена кладовая (мастерская) (п. 40 ППБ 01-0); в кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем, допущена эксплуатация электрических светильников со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией электросветильников (п. 60 ППБ 01-0); в помещении кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем, допущена эксплуатация поврежденных электрических розеток на деревянных ставках (п. 60 ППБ 01-03); в кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем, допускается эксплуатация электропроводов с потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03); на путях эвакуации стены 1-го, 2-го, 3-го и цокольного этажей отделаны горючими материалами (п. 53 ППБ 01-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны (не пропитаны) огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03); в поэтажных коридорах на 3-м, 2-м и цокольном этажах отсутствуют двери, входящие в противодымную защиту здания, препятствующие распространению опасных факторов пожара (п. 40 ППБ 01-03); на фасаде здания отсутствует светоотражающий (световой) указатель ближайшего гидранта (п. 90 ППБ 01-03); в строении № 3 на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); в строении № 3 допущена эксплуатация электрических светильников со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией электросветильников (п. 60 ППБ 01-03).
Выявленные нарушения были отражены в акте проверки № 521 от 28.05.2010 года; 28.05.2010 года в отношении ФГУП ЦНИИ «Комплекс» инспектором 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганковым И.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – генеральный директор Грот В.В. в судебное заседание явился, вину ФГУП ЦНИИ «Комплекс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время начата работа по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, заключены соответствующие договоры со специализированными организациями.
Инспектор 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганков И.Л. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки ФГУП ЦНИИ «Комплекс» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают условия для распространения огня и угрозу для жизни и здоровья людей; в настоящее время в полной мере эти нарушения не устранены, хотя работа и ведется; просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем ФГУП ЦНИИ «Комплекс», на срок до 90 суток.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина ФГУП ЦНИИ «Комплекс» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом от 28.05.2010 года об административном правонарушении, составленным инспектором 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганковым И.Л., из которого видно, что в ходе проведения в период 24-28 мая 2010 года плановой проверки ФГУП ЦНИИ «Комплекс» были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации л.д. 3-4); распоряжением от 04 мая 2010 года № 521, согласно которому государственному инспектору по пожарному надзору ВАО г. Москвы, инспектору 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганкову И.Л. поручено в период с 11-30 мая 2010 года осуществить плановую проверку ФГУП ЦНИИ «Комплекс» на основании графика плановых проверок на 2010 год л.д. 5); актом проверки от 28.05.2010 года № 521, согласно которому в период 24-28 мая 2010 года на основании распоряжения № 521 от 04.05.2010 года начальника 1-го РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Фомичева Н.В. была проведена плановая выездная проверка в отношении ФГУП ЦНИИ «Комплекс», расположенного по адресу: г. Москва, ..., в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности л.д. 6-7); а также иными документами: приказом № 29/к-р от 15.04.2010 года, согласно которому Грот В.В. назначен на должность генерального директора ФГУП ЦНИИ «Комплекс» л.д. 8); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ л.д. 9); свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании ФГУП ЦНИИ «Комплекс» л.д. 10).
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФГУП ЦНИИ «Комплекс» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – признание законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и распространения огня, угрозу жизни и безопасности людей, то есть являются социально опасными, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить ФГУП ЦНИИ «Комплекс» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем ФГУП ЦНИИ «Комплекс», по адресу: ..., по функциональному назначению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие Центральный научно-исследовательский институт «Комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения кладовой (мастерской), расположенной под лестничным маршем ФГУП ЦНИИ «Комплекс», по адресу: ..., по функциональному назначению, на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление подлежит немедленному исполнению
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление выдано 16.06.2010 года
Федеральный судья О.П. Череповская