№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 декабря 2010 года г. Москва
Преображенский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего – федерального судьи Череповской О.П.,
с участием инспектора 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганкова И.Л.,
защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – Корневой Л.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. инспектором 1 РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганковым И.Л. в отношении Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес> проведена проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, зарегистрированных Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №: помещения № и № не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03); не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03); в помещении № отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 108 ППБ 01-03); в помещении № на путях эвакуации по ходу к запасному выходу допущено размещение предметов мебели (п. 53 ППБ 01-03); над дверными проемами основного выхода отсутствуют световые указатели «Выход» (п. 61 ППБ 01-03); в помещении № допущена эксплуатация поврежденной электророзетки (п. 60 ППБ01-03).
Выявленные нарушения были отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы – начальник Управления Демьяненко Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении в суд не представила, обеспечила явку защитника, имеющего надлежащим образом оформленные полномочия (л.д. 9), в связи с чем суд, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Инспектор 1-го РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганков И.Л. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают условия для распространения огня и угрозу для жизни и здоровья людей. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения № Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес> по функциональному назначению на срок 90 суток.
Защитник Корнева Л.В. в судебном заседании вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признала полностью, пояснила, что данная ситуация сложилась из-за отсутствия в бюджете средств на проведение капитального ремонта помещений.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором 1-го РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганковым И.Л., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами, нормами и стандартами в Российской Федерации (л.д. 4-5); распоряжением начальника 1-го РОГПН УВАО ГУ МЧС России по <адрес> Фомичева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому государственному инспектору по пожарному надзору ВАО г. Москвы – инспектору 1-го РОГПН УВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цыганкову И.Л. поручено в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ осуществить плановую проверку Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы с целью контроля за соблюдением обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, основанием для которой является график проведения плановых проверок на 2010 год (л.д. 6); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании вышеуказанного распоряжения была проведена проверка в отношении Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой в помещениях №№ 1, 2 территориального подразделения Департамента культуры города Москвы были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 7), а также иными документами: приказом Комитета по культуре Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №/к, согласно которому на должность начальника Управления культуры Восточного административного округа г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ назначена Демьяненко Н.Н (л.д. 8), свидетельством серии №, согласно которому в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д. 10); свидетельством серии № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 11).
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим наказание, является признание защитником Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих наказание указанного юридического лица, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара, распространения огня и представляют угрозу безопасности жизни и здоровью людей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, и которые на момент рассмотрения дела не устранены, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить Управлению культуры Восточного административного округа города Москвы, территориальному подразделению Департамента культуры города Москвы наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения № Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, по функциональному назначению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2 4.3, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Управление культуры Восточного административного округа города Москвы, территориальное подразделение Департамента культуры города Москвы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения № Управления культуры Восточного административного округа города Москвы, территориального подразделения Департамента культуры города Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, по функциональному назначению на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление подлежит немедленному исполнению
Федеральный судья О.П. Череповская
Постановление выдано 03.12.2010 года
Федеральный судья О.П. Череповская