Дело № 2-1292/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гриценко В.М.,
при секретаре судебного заседания Антонян А.С.,
с участием:
представителя ответчика представителя Пятигорского КЭЧ района – Мелкумова М.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/-0,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску Зурабов А.К., Зурабова Д.И., Зурабов А.А. и Зурабов А.А. к департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Пятигорской КЭЧ района, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Зурабов А.К., Зурабова Д.И., Зурабов А.А. и Зурабов А.А. обратились в Предгорный районный суд с иском к департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Пятигорской КЭЧ района, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что капитан ФИО2 находится в распоряжении Командующего войсками СКВО до обеспечения жилым помещением в связи организационно-штатными мероприятиями последующего увольнения с военной службы с содержанием при военном комиссариате <адрес>.
На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Зурабову А.К. Минобороны России в лице Пятигорской КЭЧ района предоставило по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: ст. <адрес>, на состав семьи 4 человек: Зурабов А.К., жена - Зурабова Д.И., сын - Зурабов А.А., <данные изъяты> Зурабов А.А., <данные изъяты> г.р.
Даная квартира была построена за счет средств <данные изъяты> на основании договора о долевом участии в строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (Заказчик) <данные изъяты> (Дольщик).
На основании акта приёмки-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вняла <данные изъяты> квартир, в том числе предоставленную истцам.
Руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Зурабов А.К. обратился к начальнику <данные изъяты> с заявлением о передаче в собственность предоставленной жилой площади.
Однако, получил отказ, мотивированный тем, что не проведена регистрация федеральной ответственности и права оперативного управления за Пятигорская КЭЧ района, в связи с чем ответчик не имеет возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность. Бездействие ответчика в надлежащем оформлении прав собственности на предоставленную квартиру, не заключение с истцами договора на безвозмездную передачу в собственность жилья, нарушает их право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленной по договору социального найма, гарантированное ст. 19, ст. 35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах управлению федеральным имуществом", будучи государственным учреждением Министерства обороны РФ, самостоятельным юридическим лицом, <данные изъяты> полномочна самостоятельно решать вопрос приватизации, следовательно, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане России, занимающие жилые помещения в государственном жилом фонде на условиях социальною найма, вправе (до ДД.ММ.ГГГГ) приобрести эти помещения в собственность. По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предлагает создание гражданам равных условий реализации данного права.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
Таким образом, поскольку истцы по независящим от них причинам не могут реализовать своё право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ранее в приватизации они не участвовали, во время проживания в данной квартире, они добросовестно оплачивают коммунальные услуги, налоги, несут расходы по содержанию жилья, сделали ремонт, т.е. содержат квартиру как собственники, то за ними подлежит признанию право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <данные изъяты>. <адрес>, в судебном порядке.
Просят суд признать в порядке бесплатной приватизации за ФИО6, Зурабова Д.И., Зурабов А.А., Зурабов А.А. право обшей долевой собственности в равных долях по 1/4 доли в праве собственности на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенную на 1 этаже жилого <адрес> края.
В судебное заседание истцы Зурабов А.К., Зурабова Д.И., Зурабов А.А., Зурабов А.А. не явились, направив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, свои исковые требования поддерживают в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Пятигорский КЭЧ района Мелкумов М.А. не возражал против удовлетворения исковых требований Зурабова А.К., Зурабовой Д.И., Зурабова А.А., Зурабова А.А..
Представитель ответчика Департамента Министерства обороны РФ Мартиросян Р.В. в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление в котором признает исковые требования и не возражает против признания за истцами права собственности в порядке приватизации на предоставленное им жилье при наличии договора социального найма и всех подтверждающих правоустанавливающих документов.
Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ не явился в судебное заседание, причина неявки в судебное заседание суду неизвестна, о дате мете и времени судебного заседания был надлежащим образом уведомлен. Возражений против удовлетворения исковых требований не поступило.
С учетом мнения участников процесса, того обстоятельства, что Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ является структурным подразделением Министерства Обороны РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика - Пятигорской КЭЧ района Мелкумова М.А., суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Зурбова А.К. о заключении договора на передачу жилья в собственность, следует, что занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на бухгалтерском балансе <данные изъяты>. В соответствии с п.5.3., п. 5.7. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю осуществляется учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдача выписок из этого реестра. В настоящее время во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества» в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю готовится новый реестр федерального имущества, и квартиры жилого <адрес> в ст. <адрес> СК, включая занимаемую Зурабовым А.К., подлежат внесению в данный реестр.
В связи с отсутствием выписки из реестра Федерального имущества <данные изъяты> не имеет возможности провести регистрацию права оперативного управления на предоставленную Зурабову А.К. квартиру и не имеет правовых оснований для заключения договора передачи квартиры в собственность.
Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между Зурабов А.К. и Пятигорской КЭЧ района Минобороны России заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно кадастровому паспорту помещения расположенного по <адрес> ст. Ессентукская, указанное помещение имеет инвентарный номер <данные изъяты> общая площадь помещения <данные изъяты> кв.м.
Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, территориальное управление по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении объектов недвижимости в реестр федерального имущества, следует, что спорная квартира должна быть включена в реестр федерального имущества и перечень объектов недвижимости, находящиеся на балансе Пятигорской эксплуатационной части района.
Согласно выписке из реестра федерального имущества, перечень недвижимого имущества находящегося на балансе Пятигорской квартирно- эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления и включенного в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества», на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении объектов недвижимости в реестр федерального имущества», <адрес> <адрес> включена в реестр федерального имущества.
Дом был построен за счет <данные изъяты> по договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (Заказчик) и <данные изъяты> (Дольщик).
Согласно акта приёма-передачи квартир по договору № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передал для заселения и оформления в Федеральную собственность, а <данные изъяты> приняла <данные изъяты> квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> квартир в жилом доме в <адрес>
Согласно дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве от <данные изъяты> года, дом был построен за счет Министерства Обороны РФ по дополнительному соглашению к договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (Заказчик) и <данные изъяты> (Дольщик).
Из выписки протокола № заседания гарнизонной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одну трехкомнатную квартиру в ст. <адрес>, на <данные изъяты> этаже выделили увольняемому военнослужащему военного комиссариата <адрес>.
Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с увольнением из рядов ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям предоставлена трехкомнатная <адрес> на первом этаже, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, капитану ФИО7 на состав семьи из <данные изъяты> человек.
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Зурабов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Зурабов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
Согласно справки ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО - Алания У-7м от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Зурабовой Д.И. в том, что по данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО – Алания на праве собственности в <адрес> за ней объекты недвижимого имущества не числятся.
Согласно справки ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО- Алания У-7м от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Зурабову А.А. в том, что по данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО – Алания на праве собственности в <адрес> ним объекты недвижимого имущества не числятся.
Согласно справки ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО- Алания У-7м от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Зурабову А.А. в том, что по данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО – Алания на праве собственности в <адрес> за ним объекты недвижимого имущества не числятся.
Порядок приватизации жилых помещений определен Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 6, 7 данного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, осуществляется государственными учреждениями самостоятельно на основании выдачи согласования на приватизацию и выписки из реестра федерального имущества.
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство Обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:
а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ) Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ)
Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)
Статья 28 этого Закона предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
С учетом позиции ответчиков, от которых возражений против удовлетворения иска не поступило, наличия доказательств в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать в порядке бесплатной приватизации за ФИО6, Зурабова Д.И., Зурабов А.А., Зурабов А.А. право обшей долевой собственности в равных долях по <данные изъяты> доли в праве собственности за каждым на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на первом этаже жилого <адрес> края.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента его объявления.
Председательствующий