Дело № 2-86/2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Поливанова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кокаревой Н.А.,
с участием:
представителя истца Управления ПФР по Предгорному району СК Ким В.В., действующего на основании доверенности №
рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края к Кудашову А.В. о понуждении к регистрации в органе ПФР и взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края обратилось в суд с иском Кудашову А.В. о понуждении к регистрации в органе ПФР и взыскании штрафных санкций, в котором указывает, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 ст. 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. На основании п. 1 ст. 11 Закона № 167-ФЗ регистрация данной категории страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства на основании представляемого в срок, не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, заявления. Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, действующая редакция утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 г. № 197п, в преамбуле которого указан круг страхователей. Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, действующая редакция утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 г. № 197п, в преамбуле которого указан круг страхователе, на которых распространяет свое действие данный нормативный акт, в том числе указаны и адвокаты. В соответствии с п. 5 Порядка адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования (юридические коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро), исполняющие в отношении адвокатов функции налогового агента, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения по месту жительства.
Ответчик Кудашов А.В. является адвокатом, о чем свидетельствует письмо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю №. Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ, адвокатом является лицо, получившее удостоверение в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В связи с этим, учитывая, что Кудашов А.В. осуществляет свою деятельность в качестве адвоката, он лично выполняет в отношении себя функции налогового агента и обязан был зарегистрироваться в Управлении ПФР по Предгорному району Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения. В связи со вступлением в силу с 01.01.2010 г. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на ПФР возлагается обязанность контроля за поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с этим органами ПФР проводится ряд мероприятий по реализации вышеуказанного Федерального закона. Одним из мероприятий являлась сверка плательщиков страховых взносов, зарегистрированных в органах ПФР и самостоятельно уплачивающих за себя страховые взносы, таких как адвокаты и нотариусы. Отделением ПФР был направлен № запрос в Управление Министерства юстиции РФ по СК о предоставлении сведений о нотариусах и адвокатах, зарегистрированных на территории Ставропольского края и осуществляющих деятельность с 2002 года по настоящее время. Результаты сверки были направлены в территориальные органы ПФР края. На основании данных реестра Управлением ПФР по Предгорному району Ставропольского края был обнаружен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно, страхователем Кудашовым А.В. нарушен срок регистрации в органе ПФР по месту жительства. Управлением ПФР по Предгорному району СК ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику уведомление с предложением представить заявление по установленной форме с приложением необходимых для регистрации в качестве страхователя документов. Однако заявление и документы до настоящего времени не представлены. Согласно ст. 27 Закона № 167-ФЗ нарушение срока регистрации более чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей. Управлением ПФР по Предгорному району СК был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании (далее - акт) ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов, руководителем Управления ПФР по Предгорному району было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит сведения о сумме штрафа и сроке исполнения требования. Данное требование в добровольном порядке исполнено не было.
Управлением ПФР по Предгорному району СК соблюден весь досудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В п. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установлено, что исковое заявление о взыскании штрафов, с не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 63-ФЗ, п. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ и ст. 23 ГПК РФ, исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции.
Просят суд, обязать Кудашова А.В. зарегистрироваться в ГУ – Управлении ПФР по Предгорному району в качестве страхователя в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с адвоката Кудашова А.В. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременную регистрацию в сумме 10000 рублей.
Представитель истца Управления ПФР по Предгорному району СК Ким В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Кудашов А.В. в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления ПФР по Предгорному району СК подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В силу п. 1 ст. 11 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Как следует из ответа на запрос ГУ Министерства юстиции РФ по СК № Кудашов А.В. является действующим адвокатом, удостоверение адвоката выдано ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим, учитывая, что Кудашов А.В. осуществляет свою деятельность в качестве адвоката, он лично выполняет в отношении себя функции налогового агента и обязан был зарегистрироваться в Управлении ПФР по Предгорному району Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения.
Согласно того же ответа на запрос ГУ Министерства юстиции РФ по СК № по состоянию на 01.04.2010 г. Кудашов А.В. не зарегистрирован в территориальном органе ПФР по СК, таким образом, Кудашов А.В. нарушил срок регистрации в органе ПФР по месту жительства.
В силу ст. 27 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушение страхователем установленного ст. 11 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Как следует из уведомления Управления ПФР по Предгорному району СК от ДД.ММ.ГГГГ Кудашову А.В. предложено в течение 10 дней со дня направления уведомления явиться по месту жительства в Управление ПФР по Предгорному району и зарегистрироваться в качестве страхователя.
Из акта № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кудашов А.В., на дату составления акта не подал заявление о регистрации в качестве страхователя в Управление ПФР по Предгорному району. В связи с чем, было решено привлечь Кудашова А.В. к ответственности, установленной ст. 27 ФЗ о 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за нарушение 30-ти дневного срока регистрации в территориальном органе ПФР.
Исходя из решения № о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ Кудашова А.В. было решено привлечь к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 ФЗ о 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за нарушение 30-ти дневного срока регистрации в территориальном органе ПФР более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ за Кудашовым А.В. на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по страховым взносам в сумме 10000 рублей, которую необходимо оплатить до ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом установлено, что адвокат Кудашов А.В. уклонился от регистрации в качестве страхователя в органе ПФР по месту жительства, нарушив срок регистрации более чем на 90 дней.
Анализ всех изложенных доказательств и правовых норм, дает суду основание считать, что требования Управления ПФР по Предгорному району СК подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края к Кудашову А.В. о понуждении к регистрации в органе ПФР и взыскании штрафных санкций – удовлетворить:
- обязать Кудашова А.В. зарегистрироваться в ГУ – Управлении ПФР по Предгорному району в качестве страхователя в течение одного месяца с момента вступления в законную силу данного решения суда;
- взыскать с адвоката Кудашова А.В. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременную регистрацию в сумме 10000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами и в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: