2-391/2011 |
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 апреля 2011 года – Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Власова Р.Г.,
при секретаре Микелове А.А.,
с участием:
заявителей Геворкяна С.О., Мовина А.Я., действующего в своих и в интересах Мовина С.А.,
представителя администрации Предгорного муниципального района Жуковой О.А., действующей на основании доверенности № 01-15-282 от 03.02.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Мовина А.Я., Геворкяна С.О., Мовина С.А. о признании незаконным постановления главы администрации Предгорного района,
У С Т А Н О В И Л:
Мовин А.Я., Геворкян С.О. и Мовин С.А., обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации Предгорного района, в котором указывают, что постановлением главы администрации Предгорного района от 20.03.1992 г. № 122 «Об исключении из государственного реестра совхоза-комбината «Дубровка» и регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «Дубровка» (коллективное сельскохозяйственное предприятие)», утвержден устав ТОО «Дубровка» (КСП) п.п. 5 и 7 которого подтверждено, что Товарищество стало собственником сельхозугодий в срок и на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 373 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а п. 13 Устава утверждены неприкосновенность собственности предприятия и полная независимость его хозяйственной деятельности от органов государственной власти.
Через 8 месяцев после того, как ТОО «Дубровка» (КСП) стали собственниками сельхозугодий, а совхоз-комбинат «Дубровка» был исключен из государственного реестра, глава администрации Предгорного района вынес постановление от 02.11.1992 г. № 652 «О передаче земель в ведение Кисловодского городского и сельских советов народных депутатов», согласно которому, у несуществующего совхоза-комбината «Дубровка» было изъято 32.6 га сельскохозяйственных угодий, которые к тому времени уже 8 месяцев обрели статус коллективно-долевой собственности ТОО «Дубровка» (КСП).
Считают, что главой администрации Предгорного района принят нормативный акт порочный обратной силой и действиями в отношении имущества, имеющего собственника, которое он (Глава) отчуждать не имел права.
Просят суд признать постановление главы администрации Предгорного района от 02.11.1992 г. «О передаче земель в ведение Кисловодского городского и сельских Советов народных депутатов», в части изъятия у совхоза-комбината «Дубровка» земельного участка, площадью 32.6 га недействительным, основывающимся на применении обратной силы и предусматривающим неправомерное отчуждение имущества, имеющего собственника без его согласия.
Обязать администрацию Предгорного района восстановить положение, существовавшее до нарушения конституционного права истцов на землю и зарегистрировать земельные паи согласно свидетельствам о праве собственности на землю.
В судебном заседании Геворкян С.О. и Мовин А.Я., действующий в своих и в интересах Мовина С.А., заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Пояснили, что об издании обжалуемого постановления им было еще известно в 1992 году, не могут привести доводов, подтверждающих уважительность причины пропуска предусмотренного законом трехмесячного срока для обжалования указанного постановления.
Представитель администрации Предгорного муниципального района Жукова О.А., заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.
Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края является ненадлежащей стороной по настоящему гражданскому делу, так как Администрация Предгорного района Ставропольского края ликвидирована на основании постановления Губернатора Ставропольского края «О некоторых мерах по устранению администрацией районов Ставропольского края» от 10.01.1997 г. № 7.
Затем была образована районная государственная администрация, которая упразднена постановлением Губернатора Ставропольского края в соответствии с постановлением «Об упразднении территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края от 02.08.2004 г. № 437.
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края создана в рамках мероприятий по осуществлению реформы органов местного самоуправления, на основании и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ.
Администрация Предгорного муниципального района не является правопреемником администрации Предгорного района, а, следовательно, не может представлять в суде интересы ликвидированного учреждения.
Кроме того, согласно свидетельствам о праве собственности на земельный участок, выданным в 1996 г., 1999 г., комитетом по земельным ресурсам и землеустройству заявителям на праве общей долевой собственности предоставлена земельная доля.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего
собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
Граница муниципальных образований Предгорного района Ставропольского края установлена в соответствии с законом Ставропольского края от 25.08.2004 г. № 75-кз.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования Мовина А.Я., Геворкяна С.О., Мовина С.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Мовин А.Я., Геворкян С.О. не привели оснований, подтверждающих уважительность пропуска установленного законом трехмесячного срока на обжалование решения органа местного самоуправления.
Суд считает, что срок они пропустил по неуважительной причине, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, заявители не смогли пояснить, в чем заключается нарушение их прав обжалуемым постановлением. Заявлены требования о признании незаконным постановления, изданного главой администрации Предгорного района, то есть, постановление юридического лица, ликвидированного без правопреемства, в связи с чем, Мовин А.Я., Геворкян С.О., Мовин С.А. необоснованно просят суд обязать администрацию Предгорного муниципального района восстановить положение, существовавшее до издания обжалуемого постановления.
Руководствуясь ст. ст. 192 – 199, 258 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Отказать Мовину А.Я., Геворкяну С.О., Мовину С.А. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления главы администрации Предгорного района от 02 ноября 1992 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней.
СУДЬЯ: