РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст.Ессентукская 16 мая 2011г.

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием истца Ярош Б.В., представителя ответчика по доверенности Ким В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярош Б.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Предгорному района о назначении пенсии,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Ярош Б.И. – удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Предгорному району Ставропольского об отказе в назначении Ярош Б.И. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края зачесть Ярош Б.И. в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в колхозе им.Фрунзе Чкаловского района, Кокчетавской области Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Предгорному району Ставропольского края назначить Ярош Б.И. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст.Ессентукская 16 мая 2011г.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ярош Б.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ по Предгорному района о назначении пенсии, указав, что в январе 2008 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что работал в должности газоэлектросварщика по резке и ручной сварке с тяжелыми условиями труда в колзозе им. Фрунзе Чкаловского района Кокчетавской области Казахской АССР. Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному району в назначении пенсии было отказано ввиду не предоставления всех необходимых документов для назначения пенсии.

Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе им. Фрунзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району назначить досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО4 суду показала. Что работала дояркой в колхозе им. Фрунзе вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии не были приложены документы из которых бы следовало, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем ему в назначении пенсии было обоснованно отказано. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Фрунзе не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как уточняющая справка содержит неполные сведения о документах, подтверждающих занятость электросварщика (газоэлектросварщика) на сварке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса опасности.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил: истец в январе 2008 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному района с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному района в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что заявителю для назначения пенсии требуется стаж работы 12 лет 6 мес. с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документов подтверждающих занятость электрогазосварщиком \газоэлектросварщиком\ на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в стаж работы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Днем возникновения права на трудовую пенсию считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий( юридических фактов),которым Закон обусловил возникновение права на трудовую пенсию.

Срок назначения пенсии регулируется ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», №173-ФЗ. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Как установлено истец ДД.ММ.ГГГГ рождения достиг возраста, с которого наступает право на назначение пенсии в досрочном порядке, установленном ст.27 Закона №173-ФЗ.

Истцом заявлено требование о назначении пенсии с момента его обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Поста новлении N2-П от 29.01.2004 г., а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают право вую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что ранее приобретенные ими на основе и в соответствии с условиями и нормами действовавшего законодательства Российской Федерации на момент приобретения права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохранятся за указанной категорией лиц, будут уважаться властями и будут реализованы. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.1,2,18,54 Конституции РФ.

Согласно ст.13 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмот рены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индиви дуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного стра хования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как видно из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.работал в должности газоэлектросварщика в колхозе им. Фрунзе./л.д. 12-14/.

Согласно справкам « № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. /л.д. 15-16/.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., в документах Тайыншинского районного архива по колхозу им. Фрунзе Чкаловского района Кокчетавской области в ведомостях за <данные изъяты> г. значится Ярош Б.И..

Согласно разъяснениям Минтруда России №4 от 17.10.2003г. при назначении трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г., учитывая, что нормы Федерального закона №173-ФЗ не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правого регулирования, в связи с чем назначение пенсии должно производиться независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление периодов до 1.01.2002г., засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, производится с учетом правил и норм Законодательства, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до указанной даты.

Продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до 1.01.2002г. протекала такая работа, значения не имеют.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справ ки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162) в п. 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся : для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 п.3 определяет, что записи о наименовании должности, специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано пре доставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Ныне действующая инструкция на записи совершенные до ее принятия повлиять не могла.

Таким образом, название должности истца в трудовую книжку внесено неточно, не в соответствии со штатным расписанием и ныне действующим Списком. В данном случае речь идет о неправильности записи, в трудовой книжке истца занимаемой им должности.

Суд приходит к выводу, что льготный стаж работы истца в оспариваемый период подтвержден в судебном заседании, истец работал на предусмотренной Списком должности и в предусмотренном Списком учреждении.

Учитывая, что неправильная запись в трудовой книжке истца учинена не по его вине, суд считает, что отказ во включении указанных периодов работы истца в специальный стаж нарушает его права и является незаконным.

Согласно ст.19 ФЗ №173-ФЗ. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Работа истца в оспариваемый период подтверждается также пояснениями свидетеля ФИО4, которая вместе с истцом работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Фрунзе в должности доярки, а истец в должности газоэлектросваарщика, занятого на резке и ручной сварке, и указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж истца, а действия ответчика признанию неправомерными.

Ответчик должен был назначить истцу пенсию с момента обращения последнего за назначением пенсии.

Таким образом, у суда нет сомнений в том, что представленных истцом документов достаточно для назначения ему пенсии, а отказ ответчика в назначении пенсии не основан на законе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Ярош Б.И. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 16.05.2011г.

Судья