Дело №2-605/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст.Ессентукская 6 июля 2011г.

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием истца Павленко В.Я., предста вителя ответчика по доверенности Ким В.В., рассмотрев в открытом судебном засе дании гражданское дело по иску Павленко В.Я. к ГУ Управлению Пен сионного фонда РФ по <адрес> о признании права на выплату пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Павленко В.Я. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пен сионного фонда РФ по Предгорному района о признании права на выплату пенсии как отцу погибшего военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным отказ ГУ-УПФ СК о назначении ему второй пенсии по случаю потери кормильца.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ УПФ РФ по СК оставлено без удовлетворения.

За назначением второй пенсии по случаю потери кормильца начал обращаться с момента смерти сьна, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., момента возникновения данного права. Данный факт обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, как отца военнослужащего по призыву, умершего вследствие заболе вания полученною во время прохождения военной службы, как лица достигшего 55 лет и являющегося инвалидом 2 группы - установлено в судебном заседании, что подтверждено решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ В течении двадцати семи лет пытался добиться в разных гос. учреждениях пенсионного фонда, вплоть до администрации Президента Российской Федерации, положенную по закону вторую пенсию.

Обратился к руководителю Управления пенсионного фонда РФ по Предгорному району о выплате второй пенсии по случаю потери сына - кормильца, произвести перерасчет второй пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Получил письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что пенсию, положенную по закону (как следует из решения суда) ответчик решил выплачивать с первого марта ДД.ММ.ГГГГ года.

Вторую пенсию как родитель погибшего военнослужащего начал получать с ДД.ММ.ГГГГ, и ему отказано в начислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента, когда начал добиваться ее получения. Считает, что его права как гражданина РФ, отца, погибшего при исполнении своих обязанностей солдата, инвалида, данным решением пенсионного фонда нарушены.

Просит признать право на выплату неполученной пенсии, как отцу погибшего военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании требования поддержал суду пояснил, что неоднократно начиная с ДД.ММ.ГГГГ. писал письма в Министерство обороны, Министру Внутренних дел, президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Российской Федерации, губернатору Ставропольского края с тем, чтобы ему назначили пенсию по случаю потери кормильца, привлекли к уголовной ответственности начальника Управления пенсионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району Левину, которая украла его деньги.

Доказательств того, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ. подавал заявление в Управление пен сионного Фонда Российской Федерации по Предгорному району для назначения пенсии, кроме имеющегося в пенсионном деле от ДД.ММ.ГГГГ не имеет и суду представить не может.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что лицо желающее получить пенсию должно выразить свое волеизъявление подать соответствующее заявления в Пенсионный орган. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев указанных в ст.19 Закона от 17.12.2001г. и ст.23 Закона от 15.12.2001г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. При направ лении заявления со всеми документами по почте согласно закону от 17.12.2001г. днем обращения является дата, указанная на почтовом штемпеле организации Феде ральной почтовой связи, по месту отправления заявления. Заявление регист рируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ « О государст венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом, согласно ст.23 которого пенсия, независимо от ее вида, назначается и выплачивается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Истец в указанные им период в 1983г. в пенсионный фонд за назначением пенсии не обращался. Первый раз подал заявление только ДД.ММ.ГГГГ После вступления в силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцом признано право истца на получение пенсии по случаю потери кормильца и назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд установил, что истец ДД.ММ.ГГГГ рождения является отцом военнослужащего по призыву, умершего вследствие заболевания полученного во время прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ г.

Как видно ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району заявление с просьбой назначить ему пенсию по случаю потери кормильца. При этом документ подтверждающий причину смерти кормильца не представил.\л.д.21-23\

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному района в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государст венному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией или увечьем, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин подтверждается заключением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

В день обращения за пенсией истцу было разъяснено, что экспертное заклю чение от ДД.ММ.ГГГГ № о причинной связи смерти Павленко В.В. с заболе ванием, полученным в период прохождения военной службы не дает правовых осно ваний для назначения пенсии по случаю потери кормильца, а также о необходи мости предоставления в течение трех месяцев экспертного заключения о причинной связи смерти Павленко В.В. с ранением, контузией или увечьем, полученным в период прохождения службы.

По истечении трех месяцев с даты обращения за пенсией вышеуказанный документ истцом не представлен. \л.д.9,24-25\

Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №166-ФЗ. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов сержантов и старшин устанавливается в зависимости от причин смерти кормильца.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть, наступив шая вследствие инвалидности наступившей вследствие ранения, контузии, уве чья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пре быванием на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Предгор ного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения определением кассационной инстанции <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом признанно право на получение пенсии как родителю умершего военнослужащего умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения воинской службы.\л.д.12-17\

Указанная причина смерти дает право истцу на назначение пенсии в соот ветствии с п.4 ч.3 ст.8 Закона №166-ФЗ, родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет. (соответственно мужчины и женщины).

Днем возникновения права на трудовую пенсию считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий( юридических фактов),которым Закон обусловил возникновение права на трудовую пенсию.

Согласно ст.13 Федерального закона «О государственном пенсионном обес печении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ. При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Срок назначения пенсии регулируется п.1 ст.23 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №173-ФЗ. Пенсия, предусмотренная настоящим Федераль ным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Если гражданину было отказано в назначении пенсии, но впоследствии решением суда будет установлен факт его работы с вредными или тяжелыми условиями труда, в ином порядке будет подтверждено право на пенсию, то право на пенсию суд должен признать с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, поскольку факт, установлен решением суда, имеющим обязательную силу, подтверждающим наличие основания для начисления пенсии в момент обращения за ее назначением и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Такой вывод следует из содержания ст. 268 ГПК РФ, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими его права на пенсию и не смог предоставить в установленный трехмесячный срок по независящим от него причи нам, то пенсия по старости согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения, устанавливающего факт работы на соответствующих дол жностях, принадлежности документа (трудовой книжки) и т.д., а с момента первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку истцом суду доказательств того, что первоначально с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца он обратился в ДД.ММ.ГГГГ. не представлено, иск обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворен.

Доводы истца о его обращениях в Министерство обороны, Министру Внутренних дел, президенту Российской Федерации, Государственную Думу Российской Феде рации, губернатору Ставропольского края с тем, чтобы ему назначили пенсию по слу чаю потери кормильца, не могут быть приняты судом как основание к удовлетворе нию иска о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в соответствии с Законодатель ством о пенсионном обеспечении лицо, желающее получить пенсию должно выра зить свое волеизъявление подать соответствующее заявление в Пенсионный орган.

Согласно ст.196 ГПК РФ. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст.22 Федерального закона «О государственном пенсионном обес печении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией, определенной п.2 настоящей статьи, в следующих случаях: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как следует из пенсионного дела о назначении пенсии истцу по случаю потери кормильца, последний обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Таким образом ответчик должен был назначить истцу пенсию на 12 месяцев ранее того дня когда истец обратился за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Павленко В.Я. удовлетворить - частично.

В признании за Павленко В.Я. право на выплату неполу ченной пенсии как отцу погибшего военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Павленко В.Я. пенсию как отцу погибшего военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья